華西都市報:打擊內幕交易,民事賠償最"給力"_新聞臺

　　證監會10日在北京舉行2009-2010年度稽查立功表彰大會。證監會主席郭樹清表示，資本市場的內幕交易、老鼠倉行為就是盜竊行為，對於這些市場盜賊絕不手軟，要繼續把打擊內幕交易作為工作重點。2008年至2011年，證監會共立案調查案件387起，罰沒款金額總計8.29億元。（1月12日《中國證券報》）

　　雖然我國《證券法》規定，“證券交易內幕信息的知情人和非法獲取內幕信息的人，在內幕信息公開前，不得買賣該公司的證券，或者洩露該信息，或者建議他人買賣該證券”。但法律並沒能遏制住內幕交易，僅2011年上半年，證監會就受理案件線索124起；新增案件調查83起，其中內幕交易案45起。

　　1700多家上市公司，監管部門顯然不可能做到對每家上市公司進行全方位、全天候的監管。根據《證券法》規定，包括虛假陳述、內幕交易、操縱市場等證券侵權欺詐行為，投資者都可提起民事賠償訴訟，但因證券侵權欺詐民事賠償訴訟只局限于虛假陳述類案件，廣大投資者關注的民事賠償問題始終處於停滯狀態，寡聞內幕交易的行為人向受損失的其他投資者承擔民事責任的案例。

　　預防、披露和懲治是整治內幕交易的三大關鍵，其中民事賠償最“給力”，對懲處證券違法行為具有不可替代的作用。世界各國無不是通過立法，賦予政府或個人實現司法救濟的途徑，形成較為完善的法律控制網絡。鉅額民事賠償數額既可以最大限度地保護投資者的合法權益，鼓舞投資者信心，又可以使得那些意欲從事內幕交易的人不得不考慮將來可能面臨的賠償，從而震懾、遏制內幕交易的發生。同時，完善相關方面的制度設計，更顯得有其必要。