南方日報訊 （記者/洪俊武）從今年1月1日開始，佛山將對全市範圍內新建、擴建、改建的建築工程按每平方米10元的標準徵收新型墻體材料專項基金，並根據使用新型墻體材料的比例給予返退。

　　這是日前市住建管理局和市財政局為了推進佛山新型墻體材料的發展和應用，促進能源節約、耕地保護，聯合製定發佈的《佛山市新型墻體材料專項基金徵收返退和使用管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）所作出的規定。

　　比例未達60％ 基金一分不退

　　據了解，新型墻體材料的概念是相對於傳統的墻體材料粘土實心磚而提出的，是我國在墻體材料改革初期出現的專門名稱。新型墻體材料産品具有符合建築功能要求的技術性能，如輕質、高強、保溫、隔熱等，具有較好的經濟效益、社會效益、環境效益，如造價低、節能、節土、利廢，有利於環境保護等諸多優點。

　　根據《實施細則》的規定，凡在佛山行政區域範圍內新建、擴建、改建的建築工程，建設單位必須按照項目批准文件或規劃審批確定的建築面積，以10元/平方米的標準一次足額預繳專項基金，方可憑相關財政票據辦理建設工程施工許可證。

　　而在建築工程基礎完工回填土前和墻體工程完工抹灰（批蕩）前，建設單位應向主管部門提出新型墻體材料使用情況核驗申請，並由建設主管部門現場核驗後辦理新型墻體材料專項基金清算返退。

　　按照規定，建築工程全部（含基礎部分）按規定使用新型墻體材料的，專項基金預收款將會100％返退；使用比例大於90％小于100％（含90％不含100％，下同）的返退90％，大於80％小于90％的返退80％，大於70％小于80％的返退70％，比例大於60％小于70％的返退60％。

　　不過，如果建築工程出現了使用國家和省明令禁止的墻體材料，使用新型墻體材料比例未達到60％，工程基礎完工已回填土或墻體工程完工已抹灰（批蕩）而難以查驗其新型墻體材料使用情況，使用不符合市住建管理局確認公佈的新型墻體材料，違反建築節能強制性標準或建築圍護結構（墻體、幕墻、門窗、屋面）各建築節能工程分項驗收未通過驗收，或逾期未申請返退專項基金等情況之一的，專項基金預收款將不予返退。

　　專款專用 發展新型材料科研

　　專項基金屬於政府性基金，按工程隸屬關係，分別由市、區分級徵收，全額納入同級財政預算管理，實行專款專用，年終結余結轉下年安排使用。

　　基金的使用範圍包括了引進、新建、擴建、改造新型墻體材料生産線工程項目的貼息和補助，新型墻體材料新産品、新工藝及應用技術的研究和推廣，以及相關標準、規範和圖集的制定，新型墻體材料示範項目和農村新型墻體材料示範房屋建設及試點工程補貼，發展新型墻體材料的培訓和宣傳工作，支持民用建築節能工作，代徵手續費等。

　　其中，專項基金用於科研開發項目的，須經調研符合墻改科研開發項目立項要求，由項目承建單位提出科研開發項目計劃任務書，主管部門組織專家論證後報同級財政部門審批。同時，主管部門應與項目承擔單位簽訂墻材革新科研開發項目合同，項目完成後由主管部門會同有關部門進行驗收。

　　而專項基金用於固定資産投資和更新改造的，則會作為增加國家資本金進行處理。