“在過去32年間,不管哪一個政黨執政,只要他們使我們國家偏離開立國之初的方向,我們都不遺餘力地批評之”。正是在這一理念下,加圖研究所對美國聯邦政府既保持著密切的合作關係,又不時提出尖銳的批評,有時苛刻得甚至讓人難以容忍。

　　在許多美國人心底,“9 11”是一個揮之不去的陰霾,更是一種難以忘卻的隱痛。正因此,美國不惜在十年之內發動兩場遠離本土的戰爭,耗費大量錢財,但許多美國人依然對戰爭給予了毫無保留的支持。儘管如此,加圖研究所沒有為了迎合公眾感情而刻意回避,依然堅持對聯邦政府借反恐名義掀起的秘密傳票、秘密逮捕、秘密法規等舉措予以強烈質疑。就中國人極為關心的中美關係,加圖對聯邦政府的建議是“促進多極戰略環境的發展”,“美國政府沒必要將自己樹立為反華同盟的教父”。

　　加圖研究所推出的這部近71萬字的研究報告──《加圖決策者手冊》,幾乎涵蓋美國聯邦政府各個方面。絕大多數篇幅不是替聯邦政府歌功頌德,而是帶著指點迷津的嚴肅語氣,告訴聯邦政府應當如何處理方方面面的問題。

　　實際上,在美國這個智庫非常發達的國家,加圖研究所只不過位列第二陣營。許多中國人對美國智庫了解更多的或許是蘭德公司,最為津津樂道的則是蘭德公司對朝鮮戰爭的精準判斷。朝鮮戰爭前夕,蘭德公司組織大批專家對朝鮮戰爭進行評估,並對“中國是否出兵朝鮮”進行預測,最終得出結論:“中國將出兵朝鮮”。直到3年戰爭的艱難結束,在失望中幡然醒悟的聯邦政府,才回過頭高價收購了蘭德公司的過期研究報告。

　　蘭德公司的卓越研判能力,無疑讓聯邦政府還有更多人逐漸認識到,作為政府“旁觀者”的智庫前瞻的重要價值。不過,擺在聯邦政府面前的還有另一種困惑,那便是面對不同智庫的不同結論建議,如何細加甄別同樣令人撓頭。

　　好在智庫的研究成果大都開誠布公,社會輿論也極其活躍。俗話講,真金不怕火煉,是真理就越辯越明。所以,加圖研究所將自己的研究成果著書立傳,以示天下。這是一種學術的開明,也是對自己研究能力的充分信任,還是美國智庫市場化競爭生存的必然選擇。值得注意的是,這樣一本看似枯燥的書籍,曾數周名列亞馬遜暢銷榜前茅,足見美國人對聯邦政府決策的高度重視,反過來也迫使聯邦政府不得不時時處處設身處地地思考公眾對決策的意見傾向。

　　還須注意的是,無論是加圖研究所還是聲名遠揚的蘭德公司,皆不為聯邦政府意志左右,智庫跳出行政力量影響的研究成果,為聯邦政府成功決策提供了極其寶貴的借鑒。

　　值得注意的是,雖然智庫以為聯邦政府指點迷津為己任,但專家學者為炮轟而炮轟的現象並不多見,多是以長期嚴謹的研究得出經得起琢磨的成果以理服人。這與國內那些只圖表面熱鬧,靠炮轟賺足名聲甚至打造利益輸送鏈條的專家學者有著本質的區別。

　　國內曾有調查顯示,79.6％的人覺得“部分專家缺乏社會責任感,為利益群體代言”；72.3％的人認為“大量‘偽專家’充斥專家隊伍,素質良莠不齊”。與“磚家”氾濫現象“相映生輝”的是,一些專家學者喪失了學術原則,當起了利益的“吹鼓手”。

　　《加圖決策者手冊》

　　(美)加圖研究所 著

　　格致出版社