為進一步規範黨員領導幹部從政行為，探索建立防止利益衝突制度，我市以“利益回避”和“離職後從業行為限制”為重點，率先在西城區啟動試點工作。目前，已初步擬定“1+2+N”制度框架。

　　一、成立專門機構，加強組織領導

　　市紀委監察局領導高度重視試點工作，市委常委、市紀委書記葉青純兩次作出批示，市紀委副書記、市監察局局長、市預防腐敗局局長張厚崑協調確定試點單位並&&試點工作，市監察局副局長、市預防腐敗局副局長宋蘭剛主抓，西城區委常委、區紀委書記王力軍任組長，市紀委監察局相關室（廳）、西城區紀委及區委組織部等單位參與，共同組成領導小組，下設辦公室，統一負責指導和推進試點工作，市紀委預防腐敗三室具體負責組織協調和督促落實。

　　二、理清工作思路，明確實施步驟

　　按照“先試點後推廣、先政策後法規”的總體思路和“突出重點、分步實施、積極探索、紮實推進”的工作原則，及時制定試點工作方案，明確將試點任務劃分為組織籌備、制度制定、運行實施、評估總結等四個階段，初步計劃到2012年底前完成試點工作，在此基礎上適時向全市推開。

　　三、開展調查研究，構建制度框架

　　一是全面梳理現有法規制度。以《廉政準則》和《公務員法》為基礎，對北京市、西城區近二十年來頒布實施的35項制度、400條規定進行梳理，形成了制度彙編。

　　二是深入開展學習研討和制度分析。集中到組織人事部門、司法部門、稅務機關等單位開展專項調研，認真剖析近年來信訪投訴和違紀違法案件所反映的利益衝突案例，並通過“走出去、請進來”等方式，多次聽取北京大學、中國社科院等專家講座，廣泛學習上級有關文件規定和國內外先進經驗做法，為制度起草做準備。

　　三是著力完善“1+2+N”制度框架。即一個指導性文件、兩個專門性規定、N個配套性規章制度。一個指導性文件，即《國家工作人員防止利益衝突行為規範》；兩個專門性規定，即針對利益回避和離職後從業行為限制等兩項重點內容分別研究出臺制度規定；N個配套性規章制度，即結合實際，重點圍繞禮品禮金、財産申報、“一把手”監督等方面，探索建立若干個配套制度規定。同時，認真對照相關制度開展自查自糾和專項檢查清理，做好試點工作的調整驗證和總結評估。

　　（據北京市紀委信息）

　　(來源:國家預防腐敗局)