昨天，上海市市長韓正在上海市人代會上做政府工作報告時透露，2011年上海金融市場交易總額達到420萬億元，據初步預計，較上一年僅增長2%左右。記者獲悉，2012年上海市將繼續加快經濟結構轉型，大力推進金融創新，第三産業産值佔全市生産總值比重進一步提高，金融市場交易總額增長預期目標將繼續設定為20%左右，即維持2011年的年初預設目標。與此同時，“新36條”政策也將得到細化落實，例如計劃吸引民間投資參與全市産業、保障房、基礎設施等重點領域、重大項目投資。

　　據上海市有關方面綜合分析判斷，2012年上海將面臨更加複雜嚴峻的發展環境。世界經濟下行，國內經濟增長也將穩中趨緩，與此同時，上海市正處於結構轉型的關鍵時期，面臨國際産業和資本加速轉移的風險。上海的社會經濟發展也受到深化國務院關於“兩個中心”建設意見、服務業稅制改革、戰略性新興産業加速發展和建設張江國家自主創新示範區等系列國家級政策疊加的積極作用。

　　韓正表示，將不失時機推進上海國際金融中心建設，大力推進金融市場，金融機構，金融工具、産品、服務方式等各類金融市場業務的創新。據悉，具體措施包括大力集聚國內外總部型、功能性金融機構，支持國內大型商業銀行在滬設立功能性總部，加快吸引和發展股權投資、創業投資等各類新型金融機構；推進全國性信託登記中心建設，籌建保險交易所，加快張江高新區非上市公司進入代辦股份轉讓系統掛牌試點的準備工作；推動跨境交易所交易基金（ETF）、白銀期貨等産品上市，推動個人稅收遞延型養老保險産品試點實施，推動人民幣跨境直接投資等創新試點。推動上海金融糾紛調解中心成立。而2012年上海市金融市場交易總額預期增長目標仍然設定在20%左右。

　　值得注意的是，2012年非公有制經濟增加值有望佔上海市生産總值比重將達到50%以上，韓正也明確提到了上海市將著力消除民營經濟發展的瓶頸制約，放開民間投資的市場準入。據悉，上海市除了繼續支持吸納就業和科技創新的小型微型企業發展，完善中小企業服務體系，還將可能鼓勵民間資本進入全市産業、保障性住房、基礎設施等重點領域、重大項目的投資，推進國資與民資在研發設計、加工製造等方面建立協作配套機制，加強對小型微型企業産品和服務的政府採購等。

　　(來源:上海證券報)