今年1月11日，美國設在古巴關塔納摩的軍事監獄成立恰好10週年。儘管美國總統奧巴馬在2009年上任之初就宣佈，將在一年內關閉該監獄，但時至今日，關塔納摩監獄仍在被使用，而關閉這一監獄的日程則顯得遙遙無期。

　　連日來，在美國華盛頓、德國柏林、西班牙馬德里、英國倫敦等世界多座城市，一些示威者裝扮成關塔那摩監獄囚犯的樣子，展示鐐銬，抗議這所監獄成立十週年。而關塔納摩監獄的在押人員已經提前告知管理人員，他們將在11日以靜坐、絕食等非暴力方式來進行抗議。

　　2002年1月，為了關押在阿富汗戰爭中俘獲的“基地”組織成員和塔利班武裝分子，美國在關塔那摩軍事基地設立了專門的監獄，並按照二戰後審判戰犯的模式設立特別軍事法庭，專門審判這座監獄裏的囚犯。關塔納摩的在押人員被作為“敵方戰鬥人員”對待，美國拒絕給予他們《日內瓦公約》中規定的戰俘權利。很多囚犯已被拘押多年，卻不知何時才會受到開庭審判。後來，隨著美軍一系列虐囚事件被曝光，關塔那摩監獄的惡劣狀況受到國際社會的廣泛關注。2006年2月，聯合國調查人員公佈了一份報告，指出美國關塔那摩海軍基地的監獄中存在虐囚行為，呼籲美國政府關閉關塔那摩監獄，並公平審判或者釋放在押人員。

　　10年來，關塔納摩監獄一共關押過近800名恐怖活動嫌疑人，其中大多數人已經被釋放。現在被關押在關塔納摩監獄的171名囚犯中，有36人正在等待受審；46人被認為是危險分子，目前雖缺乏證據對他們提出指控，但將被無限期拘押；32人已經被美國司法部認定可以獲釋，但由於受到美國國會相關法案的限制，這32人仍被關押在關塔納摩監獄內。另外，那裏還關押著57名來自也門的恐怖嫌犯。美國政府認為，也門當前局勢不穩，暫時不會釋放他們。美國前總統小布什在任期內曾釋放了537名關塔納摩囚犯，美國國會認為，其中不少人獲釋後又重新加入了塔利班或者“基地”組織，因此國會在奧巴馬就任後通過法案，不得將關塔納摩囚犯送往美國，因為這會給美國公民造成生命威脅，同時還為轉移這些囚犯設定了很多限制。

　　2008年，奧巴馬在競選總統時曾承諾，上任後將關閉這一監獄。就任總統後，奧巴馬立即要求關塔那摩特別軍事法庭暫停審判這些在押人員。按照奧巴馬2009年1月22日簽署的一道總統令和三道行政命令，美國將在一年內關閉關塔那摩監獄。不過兩年過去了，相關命令非但沒有得到落實，奧巴馬政府甚至已經不再為關閉關塔納摩監獄設定一個具體期限了。2011年3月，奧巴馬簽署行政命令，重新啟動關塔納摩監獄軍事法庭的起訴程序。與此同時，他表示，將加強對美方司法程序的監督，以確保恐怖嫌疑人受到人道主義的對待。一些人權組織認為，這個命令意味著，奧巴馬政府已經放棄關閉關塔納摩監獄。2011年12月31日，奧巴馬簽署了2012年國防授權法案，同意在未經審判的條件下，對嫌疑人進行無限期軍事拘押。分析人士指出，此舉是在法律層面上承認了關塔納摩監獄存在的合法性，而這與奧巴馬之前全面改革美國對待恐怖犯罪嫌疑人政策體系的立場背道而馳。輿論預計，關塔納摩監獄不僅在奧巴馬任期內會繼續被使用，甚至在下一屆美國總統任內也都不會被關閉。(于昕怡)

　　(來源:國際在線)