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本報1月11日訊（記者 蘇莉）記者今天從省十一屆人大六次會議議案組獲悉，肖雅瑜等16名代表提出的《關於制定〈湖南省公共文化事業促進條例〉的議案》，成為本次會議收到的首份議案。
議案指出，近年來，我省的省、市（州）、縣（市、區）、鄉（鎮）、村（社區）五級公共文化服務網絡基本形成，城鄉公共文化設施日益完善，公共文化服務水平不斷提高。與此同時，我省公共文化事業建設仍然存在一些較為突出的問題。一是公民的基本文化權益沒有得到充分保障。如農村地區的公共文化工作還比較薄弱。二是公共文化投入總量不足、結構欠合理。投入集中在修建文化設施上，而開展公共文化服務、群眾性文化活動的經費明顯不足。三是事業單位編制標準偏少，隊伍建設滯後，從業人員整體素質偏低，公共文化服務質量有待提升。四是公共文化單位的管理和服務水平有待提升。部分地區的公共文化設施存在服務空間不足、資源閒置、違規出租和出借場所等現象。因此，為公共文化服務立法，是推動其健康發展、可持續發展的必然要求。
議案提出，近年來中央和我省採取一系列措施，不斷完善公共文化服務體系建設，為制定《條例》奠定了良好基礎。另一方面，國家層面的《文物保護法》、《公共文化體育設施條例》等法律法規，對公共文化的建設、公共文化服務的提供、公共文化服務的運行管理等內容作了專門規範，為制定《條例》提供了法律依據和參照。議案建議將制定《條例》列入2012年立法調研論證計劃。
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