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新京報:官商不分造就“最牛薪水”

發佈時間:2012年01月14日 14:20 | 進入復興論壇 | 來源:《新京報》 | 手機看視頻


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  深圳市住宅租賃管理服務中心是一個非行政非市場、非驢非馬的“怪胎”。

  1月11日《新京報》報道,深圳市住宅租賃管理服務中心發放“天價工資”一事有了結果,經審計,該中心2009年和2010年分別發放稅前薪酬總額1965萬元和1834萬元,人均32.76萬元和30.57萬元。其中,主任層級(處級)、科級及一般員工年均稅前薪酬發放額分別為63.53萬元、35.87萬元和27.27萬元,其中,最低22.93萬元、最高74萬元(中心主任)。

  真是一本萬利,以“公益”名義做著史上最賺錢的生意。管家該拿工資,但儼然躍升成為主人的管家們,卻給自己發起了高薪。

  最牛薪水由兩部分構成。一是主要包括按照不超過2%的固定比例從政府物業租金收入中計提的業務費、維修費;二是“自有物業”收入,該中心所謂的“自有物業”,是指其前身深圳市住宅開發租賃公司,早些年在市場上以貸款形式投資購買的物業,這些物業大多分佈于黃金地段的繁華商區,雖然規模不大,但租金回報高。從2008年7月成立至2010年末,租賃中心將443.69萬元“自有物業”租金收入截留至工會賬上,其中,216.06萬元以工會補貼名目發放至個人,其餘以文體活動費等名錄列支。

  看到這裡,公眾馬上能夠理解這是一個非行政非市場、非驢非馬的“怪胎”。説是公益機構,前身卻是住宅開發租賃公司,還貸款買了不少物業;説是市場機構,卻是事業單位,還有管理權。按理,管理性的事業單位要實行收支兩條線,該中心卻是經費自籌類事業單位,也就是説,政府根本不管經費,你愛咋弄咋弄,只要不向政府伸手要錢就行。

  於是乎,這家中心在三不管地帶稱起“大王”:一方面作為管理員,收業務費維修費,如果政府物業租金高,這些費用也就水漲船高;一方面作為自有物業的主人,收穫早年低廉房地産投資的成果;另一方面趁著公共財政不健全,給自己發高薪,把産權模糊的繁華商區的物業佔為己有。

  國家審計署在調查報告中一針見血地指出,“因地方財政及國土房産主營部門未對其‘自有物業’進行資産清查和産權認定,導致應作為國有資産管理的所謂‘自有物業’收入,變成了該租賃中心為員工發放高工資、高福利的來源”。

  從頭到尾,這就是一筆糊塗賬:該中心的性質是一筆糊塗賬,自有物業的産權是一筆糊塗賬,公共財政也是一筆糊塗賬。

  必須追問的是,類似于深圳市住宅租賃管理服務中心這樣的非驢非馬的“怪胎”有多少?地方政府到底知不知道自己有多少資産家底?如果有的地方政府不知道自己的家底,也不用對納稅人負責,公佈公共財政的詳細信息,那麼,到底還有什麼人可以監督這些“食利駐蟲”?

  轉自新京報,版權所有,不得轉載

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