中國環境報記者 徐俊華 周迎久 通訊員 白風河報道 “鋪路的石子是從山東拉來的，做假山的石頭是易縣産的……”河北省臨城縣岐山湖國際會展中心有關負責人介紹，除了會展中心項目，公司還開發了一萬畝荒山，其中光薄皮核桃就種了7000多畝。

　　“這個會展中心是河北新惠通有限公司按照縣裏‘1＋1’政策要求改擴建的，目標是打造集水、景、棲、嬉于一體的冀中南首家可容納千人的四星級酒店和國家AAAA級旅遊景區。目前已投入資金2.6億元，預計項目2012年5月1日可竣工。”臨城縣西豎鎮副鎮長、岐山湖産業園區管委會副主任錢建偉説。

　　“像這樣的‘1＋1’項目，全縣不少於10個。”臨城縣委常委、常務副縣長周寶戰説。

　　什麼是“1＋1”政策？為什麼臨城縣要出臺這樣一個政策？

　　“‘1＋1’就是投資一個礦山項目，要相應上一個非礦山項目，這個非礦山項目必須符合國家産業導向，具有一定科技含量。非礦山項目的投資不能少於礦山項目。”周寶戰説，臨城礦産資源豐富，已探明的礦産有27種，正在開採的有19種，煤炭、鐵礦石、石灰岩、石膏、花崗岩、耐火黏土等礦産企業一直是縣域經濟的支柱，但這些産業對資源的依賴性較強，對環境的破壞性較大，且産品附加值低，缺乏市場競爭力。

　　為有效保護資源、保護環境，實現可持續發展，2008年，臨城縣出臺了《關於科學保護和開發利用礦産資源的實施意見(試行)》，明確規定，採礦企業自開採之日起兩年內，必須在臨城境內投資建設符合國家産業政策、具有一定科技含量的地面産業項目，地下開採礦山企業新辦項目投資不低於3000萬元，地上開採礦山企業新辦項目投資不低於1000萬元。否則，縣裏將核減企業開採規模或收回採礦權。

　　“意見”旨在推進産業結構“由散變聚、由黑轉綠、輕重並舉、變粗為精”，最終實現轉型升級。隨後，臨城縣又出臺了推進礦山企業轉型的實施辦法和實施意見。

　　“3年多來，全縣由礦山企業新上的非礦山項目有邢臺慶華鐵尾礦綜合利用項目、河北君俐年産1萬噸羥基苯海因項目、金智通儀錶項目、河北聚源紡紗項目、輝長輝綠岩精深加工項目、河北盛森地源熱泵項目、新惠通萬畝生態園項目等10多個，總投資已經超過25億元。”臨城縣重點項目辦公室副主任楊立法介紹。

　　“3年多來，全縣財政收入在連年增長的同時，採礦業佔縣財政收入的比重卻在不斷下降，已經由3年前的1/3下降到1/4。通過‘1＋1’政策調控新上的這些綠色項目，‘十二五’末將産生數十億元的收入，轉移農村剩餘勞動力上萬人。同時，也將為子孫後代留下一方富土和一片藍天。”周寶戰説。