鄭建偉是浙江省杭州市關區赫赫有名的關稅和通關業務能手,但更讓同事們佩服的是他“錙銖必較”的認真精神,這股愛較真的勁兒也讓他能發現別人發現不了的問題。

　　有一次,杭州某氨綸絲生産企業申報進口聚四氫喃醚醇,鄭建偉在作稅費核注時進行了再次核查,最終判斷該商品應為生産氨綸絲的主要原料PTG。權威機構的化驗結果也證實了這一判斷,該票貨物最後補徵稅款64萬餘元。

　　還有一次,在對某電器公司的佣金核查過程中,企業一直堅持其對外支付的佣金為外方介紹出口産品客戶的佣金,與進口貨物無關,這讓核查工作陷入了僵局。“能否換個思路,以退為進,從外圍調查打開突破口呢?”,不甘心的鄭建偉從核查企業貿易過程及進出口運作情況入手,發現該公司進口産品均由外方代為採購,且原價交付,不收取管理費和任何其他費用,不符合正常貿易慣例,從而贏得價格磋商主動權,這對外支付佣金實為與進口相關的銷售佣金,應計入進口商品完稅價格,作審價補稅處理,最終補稅83.5萬元,讓企業心服口服。

　　“通關作業現場最需要完善機制和嚴格程序。後來我和同事們一起建立並逐步完善了通關作業自查自糾長效機制。每票作業都有崗位作業復核、科室復核、綜合檢查復核3道防線,業務單證有歸檔前審核和定期復核,每個崗位都有日、周、月、季度自查自糾要求。有了這個機制,辦事處的補稅業務又取得了新突破,綜合執法評估水平有了新的提升”,鄭建偉把功勞歸結于工作機制的創新。去年,該辦審價補稅額達到1300萬元,同比增長50%。

　　鄭建偉也愛和自己較真。他有個習慣,辦完每票通關手續後,總愛在腦子裏回放一下整個辦事流程,琢磨一下是否有可以改進的地方。“企業反映海關估價程序太複雜,能否在特定條件下,對特定商品適用簡易估價程序呢?”2006年年初,他一直在腦海中苦苦思索這個問題。當《中華人民共和國海關審定進出口貨物完稅價格辦法(徵求意見稿)》向大家徵求意見時,他即刻抓住這個機會,鄭重地寫下反饋意見,系統地提出了“海關簡易估價制度”。兩個月後,他的這一建議幾乎被完整地吸收進了海關總署148號令的第五十二條和五十三條。

　　越琢磨成果越多。近幾年,鄭建偉參與組織的特許權使用費及轉移定價專項稽核行動實現了蕭山辦事處在該領域業務零的突破,他具體負責的汽車零部件通關模式調研,為蕭山辦事處建立了汽車産品的通關監管新模式。

　　近3年中,鄭建偉通過審價、歸類、原産地核查等措施為國家補稅3000余萬元。他還被評為2010年度浙江省青年崗位能手。　　　　聞曉　馮春鳴