除證監會外，央行、銀監會和保監會也已陸續啟動金融消費者保護部門，但籌備工作進展速度不一。

　　日前，中國證監會宣佈，中國證監會投資者保護局(下稱“投保局”)于2011年底成立，目前已掛牌，並已投入運作。

　　保護中國1.25億散戶，投保局肩負重擔。不過，面對投保局的“雄心勃勃”，股民們似乎並不激動。

　　八項職責保利益

　　據悉，投保局為證監會內設機構，負責證券期貨市場投資者保護工作的統籌規劃、組織指導、監督檢查及考核評估工作。

　　投保局工作職責和範圍包括以下八項：擬定證券期貨投資者保護政策法規；負責對證券期貨監管政策制定和執行中對投資者保護的充分性和有效性進行評估；對證券期貨市場投資者教育與服務工作進行統籌規劃、組織協調和檢查評估；協調推動建立完善投資者服務、教育和保護機制；研究投資者投訴受理制度，推動完善處理流程和運行機制，組織有關部門辦理投資者諮詢服務事宜；推動建立完善投資者受侵害權益依法救濟的制度；按規定監督投資者保護基金的管理和運用；組織和參與監管機構間投資者保護的國內國際交流與合作。

　　不少投資者都表示，投保局設立後，將面對全球僅見的數量龐大、散戶眾多的市場。

　　數據顯示，截至2011年末，中國A股已成為全球第三大市場，僅次於美國和日本。股市投資者規模數量全球最大，股票市場開戶數約為1.65億戶，其中個人投資者約1.64億戶，佔99.6%。

　　關鍵是做了什麼

　　“投保局的職能和範圍規定得還是比較詳細的。”上海新望聞達律師事務所合夥人宋一欣在接受《國際金融報》記者採訪時表示，“但我們更關注這些功能怎樣落到實處。”

　　北京市問天律師事務所主任合夥人張遠忠也對記者表示，中國有《證券法》、《基金法》、《民法通則》等法律，其中也有涉及投資者保護的條款，但在處理相關案件時，這些保護條款執行起來卻並不容易，因此“投保局的關鍵不在能做什麼，而是做了什麼”。

　　雖然監管部門稱，投保局已經投入運作正式開展工作，但記者在採訪中發現，不少投資者都表示，並不清楚投保局的職能，也不了解如何與這樣一個機構溝通。

　　宋一欣、張遠忠等證券市場維權律師都表示，投保局的當務之急是建立與投資者的有效溝通機制，公開投資者投訴的處理流程，保證足夠的信息透明度是保護投資者的利益第一步。

　　除此之外，宋一欣還建議，投保局能夠儘快推出投資者保護條例、建立投資者保護協會、完善證券民事賠償司法體制等。

　　據了解，除證監會外，“一行三會”中的央行、銀監會和保監會也已陸續啟動金融消費者保護部門，但籌備工作進展速度不一。

　　另據了解，中國證券投資者保護基金有限責任公司(下稱“投保基金”)將納入投保局，投保基金為財政部全額預算撥款管理單位。投資者投訴的接待和處理原本由其負責。“投資者保護基金轉型是目前投保局需要重點考慮的問題之一。”宋一欣説。