破壞歷史文化名城名鎮將從重處罰

　　本報訊 （記者杜娟）市規劃局昨日在網站上公佈了《廣州市規劃局規範行政處罰自由裁量權規定》，並從今年1月1日起實施。值得關注的是，在自由裁量標準細化表中，一共14項違法行為，其中9項與歷史文化名城、名鎮、名村的保護有關，佔到近2/3。而對破壞歷史文化名城的行為，都在可自由裁量的範圍內從重進行處罰。

　　保護區內採石7萬元起罰

　　在歷史文化名城、名鎮、名村保護範圍內開山、採石、開礦等破壞傳統格局和歷史風貌的，按照國家《歷史文化名城名鎮名村保護條例》第四十一條規定： 造成嚴重後果的，對單位並處50萬元以上100萬元以下的罰款，對個人並處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　本次廣州將採取“責令停止違法行為、沒收違法所得，對單位處70元萬以上100萬元以下罰款，對個人處7萬元以上10萬元以下罰款”，在自由裁量的範圍內實行從重的處罰標準。

　　將制定名城保護地方性法規

　　正在進行公示徵求意見的《廣州市歷史文化名城保護規劃》引起市民熱議，但不少人擔心，規劃是很好，但怎樣執行是一個問題，如果有人破壞了歷史文化街區、擅自拆除了歷史建築，有什麼制度和部門去制止呢？

　　對此，規劃部門表示，將制定和調整歷史文化名城保護相關的地方性法規，包括《廣州歷史文化名城保護條例》修訂、《廣州市歷史文化建築和歷史文化風貌區管理辦法》等，作為法律依據在城市管理工作中嚴格執行。

　　此外，還將嚴格按照城鄉規劃法、文物保護法、歷史文化名城名鎮名村保護條例，依法對規劃實施進行統一管理，對違規開發建設行為依法嚴格查處。

　　例如，按照國家《歷史文化名城名鎮名村保護條例》第四十四條：損壞或者擅自遷移、拆除歷史建築的，造成嚴重後果的，對單位並處20萬元以上50萬元以下的罰款，對個人並處10萬元以上20萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　本次廣州則規定，造成嚴重後果，難以恢復的，責令停止違法行為、限期恢復原狀或者採取其他補救措施，沒收違法所得，對單位處30元萬以上50萬元以下罰款，對個人處15萬元以上20萬元以下罰款。