為了進一步加強村幹部隊伍管理，江蘇省漣水縣實行“三項制度”，給村幹部行為套上“緊箍咒”，有力地促進了村幹部隊伍建設。

　　村級重大事務彙報制度。一是明確彙報內容，要求村支“兩委”成員分工調整及更迭、集體所有土地承包與拍賣、大額現金支出和集體所有資産的使用等重大事項，都要通過書面、口頭或電話彙報等形式及時向鎮裏主要領導彙報。二是落實彙報責任，明確村書記為報告第一責任人，村主任為具體責任人，將彙報情況與村幹部年度考核挂鉤，因瞞報、錯報、漏報、遲報而造成嚴重後果的的，追究責任人的責任，取消當年評優評先資格，並給予相應紀律處分。情節特別嚴重的給予誡勉談話，採取組織措施。

　　村幹部監督管理制度。一是鄉鎮黨委與各村“兩委”成員簽訂《黨風廉政建設責任狀》和《廉政承諾書》，要求各村“兩委”成員就勤政廉政情況向群眾進行公開承諾，接受群眾監督，鄉鎮黨委組織專門人員定期對村幹部踐諾情況進行檢查。二是縣鄉對群眾來信來訪來電情況進行詳細登記，對那些群眾反映比較強烈的，以書面的形式告誡村幹部本人，督促其進行整改，縣鄉紀委部門定期對整改情況進行監督。對警示不重視、不整改的村幹部，給予黨紀政紀處分或進行組織調整。三是鄉鎮黨委書記定期與村支部書記、村主任以及村“兩委”成員進行面對面的談話，圍繞廉潔勤政、承諾踐行等情況進行交流、談心，並將談話記錄記入村幹部廉政檔案。

　　村級財務管理制度。一是制定出臺《農村財務管理的若干規定》、《專項資金管理的實施細則》，實行鎮村財政收支一體化管理，自有資金收支兩條線，只許留不超過3000元的備用金。二是實行上級撥款鎮級報帳制，村務開支必須由村理財小組成員、書記主任、包村幹部、包片領導簽字，否則不予列支。凡村集體經濟組織開支在3000元以上的事項，必須首先由村兩委提出方案，交村民大會或村民代表會討論，村民大會或村民代表會同意後，持會議記錄和重大事項開支審批表，到鄉鎮履行審批手續，鄉鎮財政部門審核批准後方與撥款。（季振華 馬兆萬 王新建）