【記者解析】：加強城市公共服務功能建設，是吸引和服務外地遊客的需要，是優化城市環境、提升市民生活品質的民生工程，也是提高城市區域競爭力、影響力、輻射力的重要內容。面對“散客時代”的挑戰，我們必須找準發展方向、把握關鍵環節，聯手打出組合拳，促進我市旅遊業持續、快速、健康發展，使之成為現代服務業的重要支柱産業。

　　市政協港澳臺僑和外事委員會課題組建議：

　　一、加強統籌協調，形成工作合力。加強旅遊業發展協調機制建設，賦予旅遊部門實質性和權威性的綜合協調權。充分發揮政府主導作用，整合城市公共服務資源，統籌協調旅遊業發展。城市規劃、市政設施建設、商業和文化設施建設，都要統籌考慮旅遊的元素。以規劃為龍頭，以強化服務功能為核心，以基礎設施建設為重點，全力推進城市公共服務功能建設，形成服務網絡，完善服務體系，提升服務水平。

　　二、加強公共交通服務體系建設。加快推進全市公交一體化，科學設置旅遊公交線路，提升景區快速通達能力。加強對出租車行業的培訓和監管，提高從業人員素質、服務質量。加快公共停車場建設，緩解停車壓力。在旅遊景點周邊、交通要道沿線、高速公路服務區等地點，興建一批自駕車旅遊服務區、自駕車營地與汽車旅館，為自駕遊客提供住宿、餐飲等服務。

　　三、大力推進智慧旅遊設施建設。出臺相關扶持政策，鼓勵行業旅遊信息化應用和旅遊電子商務發展。以寧波旅遊網、自助自駕遊公共服務平臺建設、旅遊電子觸摸屏等為重點，加強公眾信息化平臺建設，提高遊客對寧波旅遊信息公共平臺的認知度。將出租車納入“市民卡”支付體系，完善出租車叫車調度系統。加快寧波旅遊一卡通建設，為遊客和市民出遊提供優惠與便利。

　　四、完善城市旅遊接待服務功能。加快寧波市旅遊集散中心和縣（市）區及重點旅遊景區的旅遊集散分中心建設。挖掘寧波歷史文化元素，把月湖、南塘河、蓮橋街、鼓樓等歷史街區打造成具有地方特色的旅遊街區，設立旅遊購物中心，提高旅遊購物在旅遊總收入中的比重。提升天一閣夜遊、三江夜遊等都市夜遊産品的品質，建設旅遊劇場推出具有寧波特色的旅遊演藝節目。

　　五、加強應急反應和安全救助體系建設。把旅遊應急處理體系納入全市應急處置系統，建立政府主導管理、社會共同參與的應急救援隊伍。落實旅遊企業安全責任制，提高旅遊企業和從業人員應對重大災害和突發事件的應急處理能力。