天山網訊（記者林慶霞報道）2008年以來，世界各國都或多或少受到經濟危機的影響，中國經濟也受到一定影響，全國範圍內出現前所未有的“用工荒”。新疆同樣不例外，“用工荒”不僅造成城市建築業、服務業用工短缺，也給農民增收帶來一定的負面影響。

　　在自治區政協十屆五次會議上，民進新疆區委會提出，“用工荒”給農民增收帶來的負面效應正逐步顯現，應當引起各級政府的重視，從源頭著手建立穩定的防範機制，保護農民利益。

　　民進新疆區委會經過深入調查發現，當前由於管理和用工成本增加，農民收入明顯下降。以棉花為例，在石河子墾區和和田地區，2008年田間管理人員工資為每人每月1000-1100元，2011年已增加到2000元。與此同時，拾花價格年年增加，2008年拾花價格為1元/公斤，2011年上漲到2元/公斤，加上拾花工路費和食宿補貼，實際拾花價格達到2.3元/公斤。但是，受國內外市場影響，棉花價格波動明顯，2011年籽棉收購價格下降到7.5元/公斤，最高也只有8.8元/公斤，農民棉花收益明顯下降。

　　此外，農業生産具有明顯的週期性，棉花盛花期和瓜果成熟期的用工保障在一定程度上決定了農民一年收入的成敗。據調查，目前南北疆的零工工資為200-230元/每日，技術工人300元/每日以上，而且工資是“現金一日一結”。因此，在農忙季節工人“零時跳槽”和“挖墻腳”的現象十分普遍。由於農業生産的特殊性，果實採摘時期集中，“工人少，用工難”已成為制約農民收入的一個重要因素。

　　民進新疆區委會認為，種植面積過快增長也是“用工荒”的又一推手。據《自治區2010年國民經濟和社會發展統計公報》統計顯示，2010年全疆棉花播種面積2190.90萬畝，增長3.6%；2011年年底新疆林果種植面積達1850多萬畝，與2008年相比增加27%。新增的耕地和林果業很多來自荒地，墾荒面積有增無減，無疑加劇了農業生産與務工人員緊缺的矛盾。

　　如果解決農業“用工荒”，民進新疆區委會建議：建立全疆“一盤棋”的特色農業及林果業發展機制。根據各地水、熱條件，發展真正的“一縣一品”特色農業，不要盲目發展單一農産品面積。繼續扶持和加大農業機械化力度，降低“用工荒”引起的農業生産風險。與此同時，適當調整林果業和棉花的種植面積，大力發展下游果品深加工，延長林果業産業鏈，增加産品附加值，增加農民收入。