郭樹清指出，要構建權力運行的監督和制約機制

　　■本報記者 朱寶琛 侯捷寧

　　中國證監會9日在京召開全國證券期貨監管系統紀檢監察工作會議。證監會黨委書記、主席郭樹清就貫徹落實黨中央、國務院、中央紀委的安排和部署，做好黨風廉政建設和反腐敗工作提出總體要求。證監會黨委委員、紀委書記黎曉宏全面總結了2011年反腐倡廉工作，對2012年紀檢監察工作任務作出具體部署。證監會黨委副書記、副主席桂敏傑主持會議並作總結。

　　郭樹清要求，要認真執行監管幹部廉潔自律八項規定。一要自覺遵守任職回避和公務回避規定。二要堅持依法監管，切實防止利益衝突。三要主動做好父母、配偶、子女及其配偶的工作，切實遵守禁止買賣股票的規定。四要嚴格遵守內幕信息管理規定。五要嚴格遵守廉政紀律。六要嚴格執行不得借用監管對象車輛的規定。七要嚴格執行會黨委關於內部接待和會議活動的規定。八要認真執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定。

　　郭樹清提出，要深化行政審批制度改革。證監會是一個行政審批權相對較多的部門，必須通過深化改革，把政府不該管的交給企業、社會和市場，逐步理順政府與市場、政府與社會的關係，從機制上防止濫用權力、以權謀私等行為發生。

　　他介紹，目前，證監會正在按照國務院的要求，啟動了新一輪行政審批改革，初步議定減少行政審批事項32%，還有一些調整事項正在繼續研究之中。要按照“加強監管、搞好引導、放鬆管制”的原則，嚴格依法設定和實施審批事項，沒有法律法規依據，不能人為設定或變相設定新的審批事項，尤其不能以“紅頭文件”等形式，增加市場主體的責任和義務。對保留的審批事項，要加大公開透明力度，規範和優化審批機制，推進“陽光審批”。

　　郭樹清指出，要構建權力運行的監督和制約機制。要著眼于加強監督的協調配合，積極構建綜合監督體系，形成嚴格依法行使權力的監督制約機制，保證權力沿著制度化、法制化的軌道運行。要嚴格執行民主集中制，進一步規範民主決策機制，堅持集體領導和個人分工負責相結合。要強化組織監督，把加強和改進巡視工作作為組織監督的重要途徑。要強化同級監督，深入開展批評和自我批評，班子成員之間要敢於思想交鋒，坦誠相見，互為諍友，出於公心，不計恩怨。要強化下級監督，積極探索證券期貨監管系統雙向考評的複合監督體系。要強化外部制約，進一步深化政務公開，將行政審批、行政執法的每一個環節和實施步驟程序化，增強權力運行的透明度，確保權力在陽光下運行。

　　郭樹清強調，要嚴格落實黨風廉政建設責任制。一是認真執行反腐敗領導體制和工作機制，堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。二是落實“一崗雙責”。各部門、各單位主要負責人作為黨風廉政建設第一責任人，要抓好班子、帶好隊伍、管好自己。三是強化責任考核和追究，凡在執行黨風廉政建設責任制方面嚴重失職、瀆職的，不管是現任領導幹部，還是已調離或升遷的，都要嚴肅追究責任。

　　證監會全體黨委委員、紀委委員，會內各部門主要負責人，系統各單位黨委書記和紀委書記參加了會議。

　　(來源:證券日報)