財政部昨日下發通知稱，經國務院批准，自今年1月1日起，免徵蔬菜流通環節增值稅，涉及的蔬菜包括根菜類、白菜類、甘藍、葉菜類、豆類、食用菌類等數百種蔬菜。

　　財政部提出，對從事蔬菜批發、零售的納稅人銷售的蔬菜免徵增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，包括根菜類、薯芋類、蔥蒜類、白菜類、葉菜類等14個類別219個品種的蔬菜。經挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬於免徵範圍。各種蔬菜罐頭不屬於免徵範圍。

　　通知同時規定，納稅人既銷售蔬菜又銷售其他增值稅應稅貨物的，應分別核算蔬菜和其他增值稅應稅貨物的銷售額。未分別核算的，不享受蔬菜增值稅免稅政策。

　　業內人士指出，目前以農戶為主的批發商，只承擔市場管理費、運輸費等成本，免徵增值稅，因此在免徵蔬菜流通環節增值稅的過程中，受益最大的還是將蔬菜配送到大型超市、賣場的蔬菜配送企業。對於一家年營業額在1000萬元的蔬菜配送公司，如果免交增值稅，一年就可以節約超過100萬元。

　　■ 分析

　　1 菜價短期難降長期利好

　　業內人士認為，目前正值蔬菜需求旺季，蔬菜價格不會因免稅政策出現明顯下降，但長期利好。

　　廣發證券首席分析師歐亞菲認為，該政策將減輕從事農産品流通的企業的稅收負擔，促使企業讓利於民，為平抑物價發揮作用。

　　北京一大型農産品批發市場相關負責人表示，政策對蔬菜市場及消費者來説長線效應是利好，但春節即將來臨，蔬菜正值需求旺季，蔬菜價格不會明顯下降。

　　國家稅務總局稅科所所長劉佐也指出，免徵增值稅有利於降低蔬菜價格，但不意味著同等程度降低蔬菜的價格。他認為蔬菜的價格主要取決於供求關係。近期受節日和寒冷天氣的影響，蔬菜價格可能不降反升，但這與稅收無關。

　　2 流通環節增值稅規模不大

　　有媒體稱，據權威部門測算，政策實施後蔬菜流通環節減稅規模將達150億元。而廣發證券的粗略測算結果為中國蔬菜流通業年增值稅徵收額不超過50億元。

　　劉佐認為蔬菜流通環節減稅規模的測算非常複雜。首先蔬菜批發環節和零售環節的銷售額難以取得準確數據。同時，並非所有的蔬菜交易都要徵稅。農民將蔬菜賣給批發商時沒有增值稅，批發商和零售商在各自的交易環節中，只有達到銷售貨物的增值稅起徵點才會徵稅。事實上，蔬菜流通環節的增值稅並不是一個很大的數字。

　　劉佐指出，超市銷售的蔬菜是確定要繳納增值稅的，政策實施後，所有超市銷售蔬菜的增值稅就得以免除。“儘管測算減稅規模較為複雜，但按常識來判斷，政策實施後的減稅規模不會很大。”

　　■ 鏈結

　　對農産品銷售徵收增值稅劃分四種情形：

　　●農業生産者銷售的自産農産品免徵增值稅

　　●銷售農産品未達到起徵點的個體戶免徵增值稅

　　●銷售農産品的增值稅一般納稅人（農産品加工企業年銷售額達到50萬元以上，商業企業年銷售額達到80萬元以上）按13%的稅率徵收

　　●銷售農産品的小規模納稅人（農産品加工企業年銷售額達到50萬元以下，商業企業年銷售額達到80萬元以下）則執行3%的徵收率

　　蔣彥鑫 李蕾 李靜