東方網記者王麗琳1月9日報道，房價問題始終為政府部門和市民所高度關注。在房價構成中，交易成本的高低，往往能牽動普通市民、特別是剛需購房者的神經。目前上海正在執行的普通住房認定標準是2008年制定的。如今，雖然國家出臺的一系列樓市調控政策，在抑制房價過快上漲方面取得不少顯著成效；但目前上海的住宅成交均價仍然較2008年有較大幅度提高。經過三年連續上漲，目前在內環線以內總價245萬元/套、內環線和外環線之間140萬元/套的普通商品房已基本難覓蹤跡，外環線以外98萬元/套以下的普通商品房也成為不多見的“個例”——也就是説，這一傾向中低收入購房者、鼓勵自住型購房需求的稅收優惠政策已幾乎完全“失靈”。

　　就在2011年11月下旬，北京市住房和城鄉建設委員會與北京市地方稅務局共同出臺該市享受優惠政策普通商品住房的新標準，使得北京普通住宅標準得以放寬，更多住宅享受到優惠政策。值得注意的是，北京市上一次調整普通住房標準也是在2008年11月。同樣作為特大型城市，北京的住房政策導向值得上海關注和借鑒。

　　對此，上海市政協委員屠海鳴提議，多層次、多角度認定“普通住房”。屠海鳴表示，目前上海一手商品房極大多數房源的總價逐漸越過了普通住宅標準的“雷池”，可以説是“滿城儘是非普房”。如果認定是普通住宅，在一手成交市場內僅需繳納1.5%契稅，如果非普通住宅則需繳納3%的契稅，以一套300萬房子為例，非普通住宅要比普通住宅多繳納4.5萬元。根據上海的實際情況，有必要綜合住房面積、所在區域、竣工年限等因素，確立相應的科學變量系數。如：對於小戶型及房齡較長的老式住宅，標準系數可適當放寬，而對於面積較大、總價相對較高的高檔住宅，則加以嚴格控制。

　　屠海鳴指出，在購房時，對於特殊性質房屋交易可以考慮適當“開綠燈”，一部分經適房申購家庭正面臨手頭原有的住房也面臨難以快速脫手的尷尬，對於這部分存量房源，除了部分可由政府部門收儲外，可在優惠認定方面，如稅收等環節給予適當的傾斜，從而降低其交易成本，加快交易速度以解決經適房家庭的購房資金難題，支持經適房政策更有效的落實。屠海鳴表示，考慮到上海房地産市場的獨特性，普通住房標準最好每年調整更新一次，以更加科學合理確定普通住房標準及所對應的稅負，使更多普通購房者從中受益的同時，也可進一步擠壓投資投機型需求的空間。