國家林業局政府網1月9日訊按照中央的決策部署，黑龍江省集體林權制度改革順利推進，截止2010年底，以明晰集體林産權、承包到戶為主要內容的集體林權制度主體改革工作全面結束。2011年，根據國家林業局的總體要求及黑龍江省國有林場和林權制度改革領導小組的安排部署，為進一步鞏固集體林權制度改革基礎，全省實施以整體推進集體林改為主體，以林改工作“回頭看”和林改質量檢查驗收為兩翼的“一體兩翼”林改工作推進機制，在各級黨委、政府的統一領導下，在國家林業局的正確指導下，各部門密切配合，廣大基層幹部群眾積極支持和參與，黑龍江省集體林權制度改革工作正朝著有序健康方向發展，並取得了階段性成效。

　　一、完善整改，集體林改“回頭看”工作紮實有效。一是下發了《關於組織開展集體林權制度主體改革“回頭看”活動的通知》，要求各地開展集體林改工作“回頭看”，查缺補漏。對各地開展集體林權制度主體改革“回頭看”活動，進行檢查，全面掌握各地林改“回頭看”工作情況，並以省林改辦的名義，給各市、縣(市、區)人民政府下發了《全省集體林權制度主體改革“回頭看”活動檢查情況通報》，針對林改檔案檢查情況，省林業廳與省檔案局聯合下發了《關於全省集體林權制度改革檔案管理工作檢查情況的通報》，在客觀評價“回頭看”活動和檔案管理工作成效的同時，針對存在的問題，提出了整改意見，夯實了集體林權制度改革基礎。

　　二、夯實基礎，集體林改質量檢查驗收成效顯著。11月初，從省林業廳、省農委、省檔案局抽調人員，組成三個省級林改質量檢查驗收組，代表省國有林場和林權制度改革工作領導小組分赴全省各地，利用20天左右時間，對全省集體林權制度主體改革情況進行了省級檢查驗收，全面評價全省林改質量情況。共抽檢了12個地市、18個縣(市、區)、36個鄉鎮和72個行政村，抽檢了200余個林改地塊，現地佐證林改情況。同時，組織召開了60余次共有450多名基層群眾參加的座談會，並對本地林改滿意情況進行了民主測評。從檢查驗收的結果看，全省集體林改確權到戶率為98.5%，林權證核(換)發率為92.4%，地塊勘測合格率為99.4%，林權糾紛調處率為90.2%，群眾滿意率為100%。除雙鴨山市評定為“良好”外，其餘11個市均為“優秀”。

　　三、紮實推進，集體林權制度改革取得了階段性成效。一是徹底摸清了集體林資源底數。二是按林改政策要求，集體林地的使用權和林木所有權落實到戶和明晰了集體林産權主體地位。三是通過對新的産權主體頒發《林權證》，責、權、利達到高度統一，實現了“山定權、樹定根、人定心”。四是促進了森林資源數量的增加和質量的提高。五是拓寬了林農致富空間。六是維護了林區和農村社會穩定，歷史遺留問題得到有效解決。

　　四、整體推進，逐步把集體林改引向深入。一是認真總結，為深化集體林權制度改革積累經驗。二是跟進措施，為整體推進集體林權制度改革提供保障。三是積極爭取將黑龍江省集體林和非公有制林業納入到政策性森林保險中央財政補貼試點範圍。四是鼓勵引導，為新産權主體發展壯大提供支撐。

　　(來源:國家林業局)