東方網記者魯琳1月9日報道：自2011年4月正式啟動家庭醫生制試點以來，家庭醫生已成為上海醫改中最為基本也是最為重要的起始環節之一。但家庭醫生仍存在首診制度尚未明確、醫生的績效考核作用仍有缺陷等問題。對此，農工黨上海市委在其提交的提案中建議，可制定上海發展家庭醫生制度的具體規劃，完善家庭醫生培養機制與繼續教育，明確家庭醫生的服務內容。

　　數據顯示，截止到2011年7月25日，長寧、徐匯、靜安、浦東、閔行、青浦、金山、寶山、閘北、楊浦10個試點區總計有74家社區衛生服務中心，199個社區衛生服務站，285個村衛生室參加家庭醫生制試點。參與試點的全科醫生897名，其中全科主治醫生633名，佔70.57％，郊區另有473名鄉村醫生參與試點。但通過對試行單位的情況調研，農工黨上海市委發現目前上海市家庭醫生制度主要存在發展總體規劃仍不夠完善，全科醫生的基礎教育、繼續教育匱乏，，首診制度尚未明確，績效考核作用仍有缺陷，費用支付方式單一，雙向轉診制度還未落在實處等問題。

　　農工黨上海市委認為，家庭醫生制度的推出，是為了合理使用醫療資源，建立一種可預見的、可控制的、可監管的醫療秩序。農工黨上海市委建議，可以制定關於上海發展家庭醫生制度的具體規劃，完善家庭醫生培養機制與繼續教育。同時可以向家庭醫生購買服務，明確家庭醫生的服務內容，也可以嘗試由政府或保險公司按簽約人數向家庭醫生購買服務。

　　此外，農工黨上海市委還認為，首診制度是家庭醫生制度的基礎，在確保了家庭醫生首診制的基礎上，雙向轉診制度將勢在必行。建議整合上海統一的醫療信息平臺，在網上就可以完成轉診，病人信息、檢查檢驗結果的傳送，並建立家庭醫生監管部門，從家庭醫生的教育培養、執業要求、醫療糾紛處理規範、繼續教育等方面進行全方位監管，並且向社會公示。