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美國日前公佈的新軍事戰略報告稱，“與印度建立長期戰略夥伴關係，以便印度成為地區經濟之錨併為更廣闊的印度洋地區提供安全保障”，頗有將印度視為“盟國”之意，似要把整個印度洋地區的經濟和安全責任“外包”給印度。
但話音未落，美國國防部長帕內塔第二天便説：“我們要應對亞洲新興大國，如印度和其他國家的挑戰。”這一席話讓人聯想起一個月前帕內塔的另一番講話。在那次講話中，他更直接，説美國要面對來自崛起中國家中國、印度和其他國家的威脅。
在美國眼中印度到底是“盟國”還是“威脅”？是帕內塔説漏嘴，還是戰略報告有誤？其實，兩者都沒有錯，但都只説對一半，只有把兩者結合起來看才能準確得出美國對印度角色的定位──合作夥伴+競爭對手，在當前美國更需要“投資”印度來平衡中國在亞洲的影響。由此，不難解釋近年來美國政要頻訪印度，支持印度擔任安理會常任理事國，鼓勵印度在亞太發揮更大作用，並向印度大量出售先進武器。
從自身利益出發，印度對美國的種種示好當然很“受用”，照單全收。但另一方面印度又是一個獨立自主意識很強的國家，在世貿談判、氣候變化、伊核問題等重大問題上並不完全聽美國的“話”。加之印度一天天強大起來，讓美國對它不得不防。於是，出現了美國軍方自相矛盾的一幕。
(吳正龍 作者係中國太平洋經濟合作全國委員會副會長)
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