近日，記者在安徽省界首市採訪時發現當地虛報義務教育階段的學生人數，從中套取國家補貼資金。據界首市教育局計財股統計員謝富強介紹，他們上報國家報表的基礎教育階段小學生的數字是51586人，而實際人數只有36234人，多報了15000多人，冒領補貼1063萬元，這部分錢被用作富餘資金的結余了，全部下發學校用於義務教育。(2012年1月8日《新京報》)

　　百度一下“虛報冒領”找到相關結果約1,380,000個，長達76頁。冒領對象涉及到土地補償、糧食直補、農機補貼、退耕還林補貼、助學金、學生營養改善計劃資金、失業救濟金、低保金、救濟款、移民資金等方方面面，金額小到幾千元，大到上億元，騙補手段也是五花八門。總之，只要是國家或集體設立的專項資金，只要是公款，就有覬覦的人群，甚至不惜鋌而走險。

　　據介紹，國家義務教育保障資金規定農村小學每人每年補助535元，初中生每年每人740元。界首市教育局多報在校學生15352人，騙補1063萬元。對於騙補經費的用途，市教育局計財股統計員謝富強説，這部分錢被用作富餘資金的結余了，已經全部下發給了學校。

　　然而，現實的情況卻是，界首市教育局領導稱對虛報冒領補貼並不知情，虛報學生人數的一位學校校長向記者表示，他們並沒有拿到虛報人數的錢。市教育局領導不知道虛報冒領的事，作為虛報冒領行為的參與者，學校又沒有拿到虛報人數冒領的錢，而國家已經按照當地虛報的人數下發了全部補貼資金。顯然，1063萬元補貼資金的用途存在蹊蹺，到底幹什麼用了，究竟富裕了誰？必須得弄個清清楚楚。

　　界首市發生的大面積套取義務教育保障資金事件，再次暴露出國家專項資金在管理使用中存在的監管不力問題。其實，國家專項資金之所以成了“唐僧肉”，人人想吃，恐怕還在於“孫大聖”遇事睜一隻眼閉一隻眼，其降妖伏魔的“金箍棒”也變成了“海綿棒”。一些職能部門在對專項資金管理和使用的監管上存在的突擊檢查多，日常監督少；事後監督多，事前、事中檢查少；對某一項目或環節檢查多，全方位、全程跟蹤監督少；規定強調的多，深入調查解剖的少所造成的監管“空白區”，給一些腐敗分子提供了大肆騙補、貪污、挪用、擠佔的機會。

　　防止國家專項資金成為“唐僧肉”，監管工作要到位。相關部門要定期對義務教育保障資金髮放情況進行摸底排查，可以借鑒運動員興奮劑飛行尿檢的方法，不打招呼地突然到學校具體核實在校生人數，防止不法分子利用人數差虛列學籍套取資金。

　　更重要的是，要將義務教育保障資金髮放部門與監督部門徹底分離開，監督部門重點負責事後審核、接待群眾舉報和上訪。要進一步完善公告公示、統計錄入等工作機制，廣泛接受群眾的監督。規範義務教育保障資金人數增加、變更審批程序，制定統一樣式的審批文書，並對增加、變更補貼人數的審批件一併存檔保存。完善義務教育保障資金髮放軟體，增加審核功能，使上級審核部門不僅能對義務教育保障資金髮放人員總數如實掌握，還可以利用軟體來判斷當年義務教育學生新增及變化的情況。審核部門應掌握新增及變化的原因，進而防止犯罪嫌疑人虛報冒領。要將義務教育保障資金的製表、審核、上報和資金髮放職責分解，達到相互監督、相互制約的目的。要規範中小學校的申報制度，尤其是對於學生的學籍管理，要實行專人負責，以備相關監督部門審核。