企業的經營管理人才無法靠考試選拔出來，更無法靠政府組織的考試選拔出來，這些人才只能夠在企業的經營管理實踐中慢慢成長起來。

　　山西省長治縣委、縣政府倣照大學生村官的做法，面向全國公開招聘100名大專以上學歷、30周歲以內的高校畢業生到長治縣的中小企業擔任“企官”，以推動該縣的經濟轉型和發展。這些“企官”與長治縣政府簽訂聘用合同，由地方財政承擔其工資，同時享受企業的獎金、福利。3年後，可根據個人和企業雙方的意願決定去留，留下來則簽訂企業聘用合同。如果在企業服務滿3年，在長治縣選聘事業單位工作人員時可享受加分待遇（《中國青年報》1月8日）。

　　這實際上和貸款補貼、稅費減免、土地出讓金優惠在本質上是一回事，只不過這次是人才補貼。

　　作為地方政府，是怎麼知道具體的某個企業需要什麼樣的人才？怎麼可能知道，什麼樣的人能夠滿足這個具體企業的特定需要？事實上，只有企業自己才知道自己需要什麼樣的人，只有企業自己才可能知道什麼樣的人是它真正需要的。企業的經營管理人才也是無法靠考試選拔出來，更無法靠政府組織的考試選拔出來，這些人才只能夠在企業的經營管理實踐中慢慢成長起來。剛畢業的大學生能否勝任企業的管理工作，存在極大的不確定性。

　　一個地方政府應該如何去推動地方經濟的發展呢？毫無疑問，就是為地方經濟的發展創造一個盡可能良好的環境，盡可能良好的制度環境，而不是直接去揠苗助長，直接在微觀層面上進行干預，更不是自己赤膊上陣，直接支持某些企業，給予超國民待遇。

　　什麼才能算是一個良好的環境呢？能夠保證企業之間公平競爭，不論其是什麼所有制；不存在行政壟斷，不論其是否穿著自然壟斷的馬甲；産權和契約能夠得到法律無差別的、穩定的和強有力的保護，而不是根據與地方政府協調能力的大小起伏不定的；低稅的、企業家不用去應付沒完沒了的各種檢查評比。經濟活動就像是蘑菇，只要環境適合，就自然會生長出來。

　　而長治的做法其實就是政府對企業干預過多，而且也損害了市場公平。如果，這被當作一項政策優惠或者一筆人力資源補貼，那麼，對其他的中小企業就很不公平。當然，這對其他納稅人來説也不公平，這也相當於用納稅人的錢去補貼私營經濟部門。政府通過“大學生村官”增強了向農村提供公共服務的能力，而“企官”制度顯然和公共服務無關。

　　“企官”的做法實在不足取。許多地方的“管理層”管理地方經濟很多年了，還是不得要領。現在，有太多的改革和創新是圍繞著加強而不是削弱政府權力的核心展開的。這是非常值得擔心的地方。