近幾年，在部分地區，有部分大中專畢業生要求政府准許他們將戶口“非轉農”（將城鎮戶口遷回升學前戶籍所在的農村並還原為農業戶口）。如何解決這個問題？筆者認為：政府應當允許符合某些條件的大中專畢業生將戶口“非轉農”，之所以這麼説，主要理由是：

　　首先，公安部已經表態——有條件地允許“非轉農”。儘管法律、法規對大中專畢業生戶口“非轉農”未作規定，但主管全國戶籍工作的公安部已表態：對於雖已畢業，但仍未實現就業、不具備生活基礎的，可在徵得村委會或村集體經濟組織的同意後，按照戶口遷移有關程序規定，將本人戶口由就讀學校所在地、原工作所在地或人才市場（中心）所在地派出所遷回原籍並轉為農業戶口。

　　其次，按公平原則和權為民用理念應該有條件地允許“非轉農”。大中專畢業生的戶口能否“非轉農”問題，按公平原則和“權為民所用”的執政理念應予以准許。因為這部分大中專畢業生既未能分享到政府為城鎮戶口人員設定的福利待遇，又因戶口“農轉非”而不能分享農村集體經濟的權益，有些涉及徵地拆遷補償的甚至要蒙受經濟損失更大。所以，應准許他們將戶口遷回原籍農村並還原成為農業戶口。

　　第三，多個地區已經有條件地允許“非轉農”。筆者了解到，從2002年開始，浙江省內已先後有長興、黃岩、義烏、永嘉等10多個縣（市）區有條件地允許大中專畢業生將戶口“非轉農”。其准予回原籍農村落戶的條件大多設定為必須同時符合這麼4條：一是1995年及以後畢業，未曾被行政機關、事業單位、國有控股企業和區（縣、市）屬集體企業正式錄用；二是被大中專院校招生錄取遷出戶口前屬農業戶口；三是畢業後生活在原籍農村；四是遷入地村民委員會同意接收。山東省、江西省亦已頒發規範性文件明確規定：對入學前屬農業戶口、畢業後在農村生活或創業的大中專畢業生，可根據本人意願辦理戶口“非轉農”手續。

　　從各地實施大中專畢業生戶口“非轉農”的實踐看，有條件地准許大中專畢業生將戶口“非轉農”，不是難以實施，而是有較強的可操作性。