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陳方（河北市民）
國家工商總局7日發出通知，要求進一步遏制消費領域“霸王條款”現象，將在全國組織開展“整治利用合同格式條款侵害消費者合法權益專項行動”，切實維護消費者合法權益。（1月8日《京華時報（微博）》）
對“霸王條款”的整治手段上，工商總局要求各地工商部門設立專門領導小組，並將專項行動納入績效考核；相關部門將成立合同格式條款評審委員會，對涉及法律廣泛、專業性強、有可能造成爭議的合同格式條款，請評審委員會進行專門研究分析。
成立評審委員會等專門機構對霸王條款進行研究分析，這算是這輪整治的創新之處。遺憾的是，依然沒有觸摸到消費者的身影。從旁觀的角度來看，消費者是“霸王條款”直接受害人，他們最有發言權。沒有消費者的參與，僅僅指望“專門機構”，效果很難樂觀。
在市場服務領域內，監管者不能忽視民眾參與的力量。可事實上，這一點並沒得到充分體現。前不久北京廣電局要成立專門機構，對“爛劇本”進行審核，卻無觀眾參與，就是鮮明的例子。
讓民眾積極參與到社會事務管理中來，這也是當下政府部門在對社會進行管理時亟需吸納的觀念。回頭看“霸王條款”的整治活動，這麼多年來對“霸王條款”的整治之所以“只聞樓梯響，不見人下來”，很大程度上就是因為消費者的力量沒有真正被激發出來。“霸王條款”如影隨形，消費者向市場監管機構舉報之後，常常看不到監管部門對霸王條款的懲治結果。久而久之，“霸王條款”越來越霸氣，而消費者對它們的存在也越來越麻木。只要工商等市場監管部門把自己該管的事管好，打擊“霸王條款”，其實壓根兒不需要“專門機構”勞神費心的。
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