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農民工融入社區邁出“城市化”重要一步

發佈時間:2012年01月10日 21:44 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  農民工融入城市是一個長期的過程,不可能一蹴而就。從長遠來看,推動戶籍制度的改革,把農民工轉變為城市居民,這才是解決問題的根本所在,但讓農民工參與社區生活無疑邁出了重要一步。

  1月4日,民政部出臺《關於促進農民工融入城市社區的意見》,首次從國家層面描繪了農民工參與社區生活的“路線圖”。這是中央就農民工融入社區問題下發的第一個專門政策文件。今後,就業、醫療、住房等社區服務項目將逐步覆蓋農民工,社區在擬訂社區發展規劃等事項時,也將聽取農民工的意見。

  農民工融入城市是一個長期的過程,不可能一蹴而就。從長遠來看,推動戶籍制度的改革,把農民工轉變為城市居民,這才是解決問題的根本所在,但讓農民工參與社區生活無疑邁出了重要一步。要想讓農民工真正融入社區和城市,還需付出更多的努力。

  首先,要改變現有城市管理理念。長期以來,人數達到1.64億的農民工,為我國經濟社會和城市的發展做出了不可磨滅的貢獻。他們渴望融入城市、享受城市文明,然而城市仍把農民工當成過客,實行“經濟接納、社會拒入”。城市的發展已經離不開農民工,那種將農村作為“蓄水池”的觀念已完全過時,那種給農民工的進入設定眾多門檻的做法,已不能適應社會發展的需要。農民工問題需要城鎮管理政策儘快作出調整,為農民工融入城鎮提供必要的條件。城市必須敞開胸懷接納農民工,讓農民工融入到城市中來,參與到城市管理中來,成為城市真正的主人。

  其次,要改革現有的社會保障制度。讓農民工獲得和城市居民一樣的平等待遇,這比在城市生存更重要。以養老保險和醫療保險為例,雖然我國法律明確規定,企業要為包括農民工在內的所有職工繳納養老和醫療等社會保險,但是現實中多數的農民工游離在社會保障之外。這就要政府構建覆蓋進城務工人員的城市社會保障制度,讓他們享受與其他城市居民同等的社會保障權利,以逐步達到將他們市民化的目標。

  最後,要切實維護農民工的權益。農民工承擔著城市最累、最苦、最臟、最險的工作,他們與城市産業工人相比,享受不到應有的政治、經濟及社會福利待遇,不能同工同酬同權,處於城市裏的社會底層。在身份上,企業沒有把農民工當做穩定的産業工人,城市也沒有敞開胸懷,把他們當成真正的市民,農民工的各項權益沒有得到很好的落實,有必要進一步完善對農民工保護的相關法規,出臺對農民工權益保護的專門規定,加大政府部門的執法力度,切實維護農民工的就業、培訓、受教育等各項合法權益。

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