兩年來，“兩翼”農戶戶均累計增收7500元

　　本報記者 王翔

　　報告顯示，經過兩年的努力，重慶“兩翼”農戶戶均累計增收7500元。這一成績，是如何實現的？

　　市農委主任夏祖相對此進行解讀，他表示，該成績的取得凝聚了全市上下共同的努力，標誌著我市統籌城鄉發展的“短板”正在補齊。

　　“重慶發展的‘短板’在哪，就是在‘兩翼’。”夏祖相説，“兩翼”地區是我市最貧困的區域，共有15個貧困區縣，重慶要實現統籌城鄉發展，就必須要振興“兩翼”地區。從近年來的情況看，我市在推行一系列的政策措施後效果非常明顯，政府工作報告就對此進行了總結，其中“兩翼”戶均收入的增長、城鄉居民收入差距的縮小等一個個數字，就是對我市近年來所作努力的最好詮釋。

　　“以‘兩翼’農戶戶均增收7500元這一最基本的數據而言，它就凝聚了全市上下共同的努力。”夏祖相説，為增加“兩翼”地區農戶的收入，我市從2010年開始，實施了“兩翼農戶萬元增收工程”。工程實施後，各地就將其作為“一把手”工程全力推進，開始大力發展“兩翼”地區的特色農業産業。

　　通過建種場、拓市場、壯龍頭、培育專業合作社、加強品牌建設、建立農産品質量安全體系等一系列措施，“兩翼”農業産業快速發展、農産品實現“量價齊升”，尤其是新型股份制合作社的建立，改變了以往“千家萬戶的小生産、千軍萬馬的小流通，不能適應千變萬化大市場”的狀況。2010年到2011年兩年時間，“兩翼”300萬農戶就實現戶均增收7500元。

　　除了産業促增收外，我市還以改革促增收，加快“兩翼”地區發展。健全了“地票”交易制度，在全國率先試點、實施了“三權”抵押貸款，這一系列的改革，破解了農戶在發展過程中的資金瓶頸，喚醒了“沉睡的資源”。

　　同時，我市還實施了政策促增收和“減支節支”促增收。除了國家下發的種糧、良種、農機、農資綜合補貼四項普惠政策外，各地還結合當地的實際情況，紛紛出臺了各類補貼政策，雲陽出臺了牛羊産業發展的補貼政策、巫山出臺了晚熟柑橘産業發展補貼政策等。初步統計，近兩年來，僅財政用於補貼的資金就達60多億元，而其中大部分都進入了農民的口袋中。

　　政府還在農村實現了養老保險的全覆蓋、合作醫療的標準也進一步提高，學校的免費午餐、免費牛奶等也大幅降低了“兩翼”地區農戶的成本支出。

　　“最終，四大方面的促農增收，使‘兩翼’地區農戶收入大幅攀升，進而帶動了全市農民人均收入的大幅增長達到6438元，其增長速度超過了城市，達22%。相應地，由於農村收入增速高於城市，我市的城鄉收入差距進一步縮小到3.15:1，以主城為主的“一圈”和以農村為主的“兩翼”人均GDP差距也縮小到2.17:1，全市的基尼系數也因為城鄉收入差距的縮小，下降至0.421。