廣州市內幾十萬人挂靠集體戶口難結婚難生娃 人大代表呼籲解決

　　焦點話題

　　林泰松:結婚和生育是公民的基本權利，任何部門不能以任何理由加以限制。不能因為管理難，就採取一刀切的方式。相關部門應該樹立正確的觀念，才能正視並解決該問題。

　　本報訊 （記者徐靜）就是因為戶口挂靠在人才市場，能否結婚都由不得自己做主。市人大代表林泰松在呼籲多年後，今年又向市人大提交關乎幾十萬人終身大事的議案。他認為，結婚和生育是公民的基本權利，政府應設立專門小組解決這一問題。他建議，街道與人才市場聯動，試著按照集體戶口人員現租房所在地劃分他們的計劃生育管理區域和計劃生育管理責任。

　　現狀：集體戶口難結婚難生娃

　　林泰松介紹，外來人員進入廣州後，雖滿足廣州的落戶標準，但因無房難以落戶，而被迫挂在人才市場的集體戶口。他們在與人才市場簽訂落戶的協議時，必須簽保證書，保證結婚後把戶口遷走。否則，人才市場便不會同意戶口代理。一旦簽了保證書，人才市場就以此為理由拒絕提供戶口辦理結婚證；即使能夠辦下結婚證，計生部門也不會辦理準生證。如此，大量的外來人員雖成了事實上的“廣州人”，但如果沒有找到房子落戶，他們連結婚和生育的權利都沒有。他援引媒體報道的數據説，2009年，廣州已有幾十萬集體戶口。這些人中，除了那些可以通過買房或者投靠親友途徑順利遷出戶口的人員，因為集體戶口導致無限期推延婚期和生育期的恐怕會是一個龐大的數字。

　　建議：按租房地劃分計生責任

　　林泰松説，集體戶口結婚難、生育難問題延續這麼長的時間不能解決，與相關政府部門各管一塊、互不隸屬有關，導致各政府部門間出現踢皮球的現象。建議市政府由相關領導&&，協調戶籍部門、計生部門、人才市場等相關部門人員，設立一個專門的工作小組研究和解決該問題。

　　林泰松建議，一種辦法是可以按照單位所在社區給員工入戶，單位負責計生管理並承擔相關責任。此外，街道可以與人才市場聯動，試著按照集體戶口人員現租房所在地劃分他們的計劃生育管理區域和計劃生育管理責任。如果結婚後的集體戶人員跨管理區域換租，則重新劃分該集體戶口人員的計生管理區域和計生管理責任。

　　作者：徐靜