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人民網上海1月8日電 （記者孫小靜）在今天舉行的上海浦東新區區長見面會上，上海市政協副主席、浦東新區區長姜樑表示：城鄉二元結構的解決，是浦東最大的民生重點。
姜樑認為，政府整個工作的出發點和歸屬點都應該圍繞著民生，包括公共産品，包括公眾財政。對浦東而言，城鄉二元結構的解決就是最大的民生重點。具體來説，一個是村莊改造計劃，一個是農民增收計劃。
浦東有50萬畝耕地，將近30萬的農村人口。兩年來，浦東新區政府已經完成了4萬畝的村莊改造，改造費用採取“政府拿大頭，鄉鎮拿小頭，農民拿零頭”的方式。
浦東新區兩區合併後，農民的收入低於上海平均水平，為此浦東提出了農民增收計劃。浦東採取的措施是“補到田頭，補到人頭，補到村裏頭”。“補到人頭”是鼓勵企業與農民簽訂正式勞動合同，以增加農民的工資性收入；“補到田頭”，是鼓勵農民把土地拿出來，集約利用；“補到村裏頭”，是對村裏進行最基本的公共財政補貼。如今，浦東的農民的收入增幅已連續兩年高於城市居民。今年浦東又提出“兩高一快”，即浦東城鄉居民的收入高於全市平均收入、高於GDP增長速度，農民收入高於城市居民收入。
另外，姜樑表示，浦東的民生重點中還有一個外來人口問題。浦東現在的義務教育，已惠及外來人口子女13.4萬人。他表示，解決非戶籍人口子女就學問題，是解決城鄉二元結構的重要措施。
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孫小靜
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