李瓊會

　　四川省政協十屆五次會議1月8日開幕。近日，省政協分管提案工作的副主席解洪在“省政協知情明政通報會”上表示，就政協工作而言，提案是政協運用最廣泛、最有效的履職方式，從工作實際看，黨派團體、工商聯和專委會的集體提案是高質量提案的重要來源。(華西都市報)

　　毛澤東同志曾經説過，“沒有調查就沒有發言權”。調查研究既是我們黨的基本工作方法，又是我們黨的優良傳統。筆者認為，調查研究是謀事之基、成事之道，是政協履行職能的基礎環節。政協委員只有深入基層開展調查研究，才能寫出材料翔實、論據充分、建議切實可行的高質量提案，寫出的提案才能對黨委、政府決策起到參謀諮詢作用，對經濟社會發展起到推動作用。

　　撰寫和提交政協提案是政協委員履行職責、建言獻策的重要方式和有效載體。四川省政協分管提案工作的副主席解洪説：“就政協工作而言，提案是政協運用最廣泛、最有效的履職方式，在政協工作中具有全局性意義和基礎性地位。從一定意義上講，提案工作質量影響全體會議質量。就委員個人而言，提案者提出提案既是權利，又是義務，更是應盡之責。從工作實際看，黨派團體、工商聯和專委會的集體提案是高質量提案的重要來源。”

　　在筆者看來，對於撰寫提案的政協委員來説，要寫出高質量的提案，就必須在立足吃透“上頭”精神，了解“下頭”民意的基礎上，展開一番深入細緻的調查研究，廣泛吸納群眾意見建議，廣泛徵集社情民意。我們在實際工作中常常提到的以“調查研究在一線，解決問題在一線，重大決策在一線”為內容的一線工作法就包含了“調查研究”。

　　四川省政協副主席解洪認為，集體提案是高質量提案的重要來源。該論段足以佐證調查研究在撰寫政協提案工作中的重要性和必要性。只有經過深入調研，才能匯集集體智慧，才能提出的意見建議可行性、操作性強，都是質量比較高的提案。

　　去年12月25日至28日，筆者有幸參加了縣級政協會議，與來自各條戰線的政協委員共同探討過提案的撰寫技巧，之前也專程拜訪和請教過政協老前輩指導。大家共感，只有做好調查研究才能寫出有參考價值的高質量的政協提案。正因如此，筆者在對縣城規劃建設進行廣泛調研和查閱大量資料的基礎上，圍繞市委“建設國際化區域性生態城市”的戰略部署和縣委“建設生態經濟強縣”的目標撰寫和提交的《關於完善城市修編，加快生態城市建設的建議》的提案被列為了“兩會”重點提案，由此激發了政協委員運用提案參政議政的熱情。

　　基於此，筆者認為，做好調查研究是撰寫政協提案的先決條件。由此，我們希望參加四川“兩會”的政協委員、人民代表要進一步強化質量意識，立足自身特點，積極發揮組織優勢和智力優勢，廣泛聽取和匯集聯絡群眾的意見建議，多提出質量較高的提案議案。(四川新聞網太陽鳥時評)

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