本報訊記者丁國鋒通訊員王應舉孫紅橋2011年12月19日,精神病人李某因宅基地被佔,與鄰居陳某發生爭吵,並被對方打傷。事發後僅20分鐘,沛城鎮鄭元村法律援助維權崗工作人員孫建峰、龔平安就趕到現場。了解原委後,他們迅速查閱宅基地資料,積極做好兩家思想工作。經過一番有理有據的説服,陳某退出擠佔李某2米寬宅基地,並賠償醫藥費3500元。這是江蘇省沛縣在全省首創覆蓋所有村(居)的“半小時法律援助服務圈”,為貧弱群體提供最快捷法律服務的一個側影。

　　“半小時法律援助服務圈”,即貧弱群體遇有涉法問題,不超過半小時徒步行程找到投訴點；不超過半小時完成從求援到受援的法律援助程序；不超過半小時拿出處理涉法問題的初步解決方案。沛縣有殘疾人7.92萬,佔全縣人口的6.6%。為更好地維護殘疾人及其他貧弱群體的合法權益,沛縣大力推動“四方參與,三位一體,兩點聯動”的“432”工作模式。即建立由縣法律援助中心、鎮法律援助維權工作站、鎮司法所、村法律援助維權崗為一體的“四方參與”工作機制；構建以縣法律援助中心和縣殘聯維權聯絡中心為核心,鎮司法所和鎮法律援助維權工作站為紐帶,村級法律援助維權崗為依據的“三位一體”維權網絡；縣法律援助中心搭建工作平臺,讓殘疾人等貧弱群體法律援助信息互通,職能互動的“兩點聯動”。

　　該工作模式的核心在於打造村級法律援助維權崗,讓法律援助的觸角延伸到每戶貧弱群體的家門口。沛縣法律援助中心安排4名律師和3名殘聯幹部負責,與鎮法律援助維權站和司法所一道,為村法律援助工作維權崗進行培訓、選撥、指導法律援助人員1560多人進駐全縣18個鎮381個行政村和村民小組。

　　3年來,沛縣依靠縣法律援助維權中心,鎮法律援助維權站,村法律援助維權崗三級法律服務網絡,妥善解決貧弱群體涉法問題14360余件,審結涉法案件380多件,為低保戶、農民工、五保戶、殘疾人等貧弱群體挽回經濟損失1040余萬元。貧弱群體涉法問題不出村、鎮解決的佔96.8%,其餘的也在縣法律援助維權中心得到妥善處理,貧弱群體無一例因涉法問題和案件上訪,維護了社會和諧穩定。“半小時法律援助服務圈”,被江蘇省司法廳、殘疾人聯合會評為“全省維護殘疾人合法權益工作示範崗”。