人大代表建議，政府應把養老事業作為民生工程的大事來抓，著力提高老年人的生活質量。陳飛 攝

　　本報訊（記者 唐群雄）面對洶湧而來的“銀發浪潮”， 市人大代表、天心區金盆嶺街道工委書記張雲英建議，政府要將養老服務設施納入公建配套建設項目，新建小區要配套興建養老服務場所。

　　長沙迎來“銀發浪潮”

　　“長沙市第六次人口普查數據顯示，截至2010年11月1日，長沙市常住人口為7044118人，65歲及以上人口為636009人，佔9.03%，進入老齡化社會。”張雲英介紹，面對洶湧而來的“銀發浪潮”，市委、市政府非常重視，把發展養老服務事業作為“民生工程”的重要內容，採取有效措施推進，逐步實現了“居家養老為基礎，社區服務為依託，機構養老為補充”的養老服務體系，著力提高老年人的生存質量和生活水平。

　　但是，由於中國“未富先老”，存在養老政策滯後、養老公共服務落後、老齡人口“候鳥化”、“空巢化”、機構養老“一床難求”等現象，急需引起各級政府的高度重視。

　　傳統模式將向社會養老轉變

　　張雲英告訴記者，在調查走訪中發現，現代社會人際競爭加劇、生活節奏加快，致使家庭養老的人力成本劇增。特別是空巢家庭和“421”家庭的出現，使家庭養老這一傳統模式必將隨著家庭結構的變化向社會養老轉變。

　　“政府應增強發展養老事業的緊迫感，把養老事業作為民生工程的大事來抓。要加大對養老服務政策的宣傳，使各級各部門充分認清養老事業對於維護社會穩定、促進社會和諧的重要意義和重大作用。”張雲英説。

　　統籌規劃養老服務設施

　　張雲英建議，政府要將養老服務設施納入公建配套建設項目，在新建小區或有條件的居民小區，要求配套興建養老服務場所；在舊居住區，對那些利用效率較低的公建設施，可採取資源優化和置換，改造成養老和為老服務設施。

　　除此之外，政府還應加大養老服務的投入，積極創辦養老機構，並採取激勵舉措，公辦民營、民辦公助、自主創辦、單位共建等相結合。還應按困難程度的不同，對“三無”老人、低保戶老人分別給予不同數額的養老補貼，通過政府購買服務來解決困難老人生活照料問題。同時，養老事業急需建立一支素質高、能力強、較穩定的專業人員隊伍。