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吃空餉的"公地悲劇"何時休?

發佈時間:2012年01月10日 03:20 | 進入復興論壇 | 來源:東方網 | 手機看視頻


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  在山西省疾控中心人事科,有一名叫王燁的科員,2011年7月從山西省中醫學院本科畢業、當年10月第一次到省疾控中心上班,卻從5年前入讀大學時,就每月領取由財政全額撥付的基礎薪、生活補貼及住房公積金等,5年的學費亦由省疾控中心承擔。王燁被指連續五年“吃空餉”累計10余萬元。(千龍網1月7日)

  “吃空餉”一説源於舊軍隊,一個師,一個團,編制是實際只有一半,或者更少,可照樣領全額軍餉,多餘的就進了當官的腰包,於是乎,“吃空餉”就成了當官的一條發財之道。近些年來,不知從何時起,此種現象卻經常見諸新社會報端,成為人們深惡痛絕的一大“頑疾”。

  其實,早在2005年,中央機構編制委員會辦公室就曾下文,要求全面清理各省、市、自治區機關事業單位在編不在崗的吃“空餉”者。為強化清理吃“空餉”活動的針對性,該文還明確了“在編不在崗、死亡不登出、調出不下編、冒領虛報工資”四類吃“空餉”的形態。然而,此番清理並未斬草除根,一些地方“空餉”的現象依然是“野火燒不盡”。

  “吃空餉”的形式各有不同,有七、八歲的未成年人上假編“吃空餉”的,也有死去的幹部繼續“吃空餉”的,這些大多是官員利用職權暗中進行或是一些工作人員失誤所致。然而,更多的“吃空餉”的現象卻是一些財政供養單位和人員為謀取小集體利益和私人利益,對本單位調離、死亡、留職停薪等人員變動隱瞞不報,利用人員數額差異,虛報冒領工資和擠佔財政資金。説到底,這些人實際上吃的是“權力餉”,即利用手中所掌握的權力“吃空餉”,這類“空餉”的實質是濫用權力牟取私利。

  據媒體報道,山西省紀委已與山西省委組織部、省人力資源和社會保障廳組成調查組正在調查此事。相信這起“吃空餉”之事不久就會劃一個令公眾滿意的句號。但為何“吃空餉”如“浮雲”一般揮之不去呢?在筆者看來,問題的關鍵就在於,“吃空餉”現象的背後往往離不開權力的左右,要麼權力直接為“吃空餉”者撐腰壯膽,要麼權力不聞不問,把一個本當屬於職責範圍內的事情,異化為所謂的“公地悲劇”。“涉嫌”“吃空餉”的王燁的父親不就是縣委書記嗎?

  “吃空餉”的直接獲益者既然和權力在握者有關。因此,要治理“吃空餉”現象,當務之急不再是制定什麼措施和制度,最關鍵的就是有關部門需要認真貫徹和執行現有的規章和制度,管住那些濫用權力領導們,否則,制度不執行或執行不力,再好的制度也是擺設,“吃空餉”仍然會“春風春又生”的。

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