據《人民日報》1月6日訊，衛生部部長陳竺在昨天召開的2012年全國衛生工作會議上指出，“十二五”期間，我國將全面取消“以藥補醫”，理順補償機制。各地衛生行政部門要努力創造條件，落實取消“以藥補醫”相關政策，充分發揮醫保補償作用，穩步推進價格改革，爭取“十二五”期間在全系統穩妥有序地革除“以藥補醫”弊端。今年300個試點縣先行推開，力爭2013年在縣級醫院普遍推行，2015年在所有公立醫院全面推開。

　　多年來，“看病難、用藥貴”一直是社會廣泛關注的熱點和難點問題。其中藥品流通混亂、監管不力、醫藥腐敗造成的藥價虛高是其重要原因之一。同時，我國多年實行“以藥補醫”政策，誘導醫院賣貴重藥、醫生開大處方也加重了群眾的醫療負擔。因此，加強醫療制度改革、消除“以藥補醫”弊端勢在必行。昨天的全國衛生工作會議上，主管部門為取消“以藥補醫”機制排出了具體時間表，這是一件體恤民情、順應民意、造福民生的大好事。

　　俗話説：有破必有立。如果只“破”不“立”，舊的“以藥補醫”制度革除了，新的後續政策跟不上，醫藥體制便會“斷檔”，或將導致醫藥市場和醫療秩序的混亂，那麼這種改革便也走不長遠，甚至可能背離其改革的初衷。而醫療行業承載著社會保障和公共服務的職能，關係著老百姓的切身利益，實在是“亂”不起的。所以在革除“以藥補醫”弊端的同時，必須配套後續的制度保障和改革措施，以維持醫療改革的平穩健康發展。

　　首先，要配套財政補償機制。取消“以藥補醫”後，公立醫院應當回歸公益軌道，政府應當監控醫院的收費標準，其經濟收入也要與職工的福利脫鉤。而對醫院因取消“以藥補醫”形成的收入缺口，政府要配套落實差額補償和服務價格補償政策，以保證醫院有足夠的收益來維持其正常的經營運轉。同時，要加強社會公益保障，制定由中央和地方分級負責的財政投入政策，向全體公民免費提供包括計劃免疫、傳染病控制、婦幼保健、職業衛生、精神衛生、環境衛生和健康教育等在內的公共衛生服務，確保社會衛生事業全面協調可持續發展。

　　其次，要改革醫藥營銷體制。在理順院內藥品管理的同時，要加強對藥品和醫用器材的開發、生産、銷售等環節的管理。嚴格控制生産和銷售企業準入，規範新藥的研製、開發和生産，嚴防出現僅僅“換藥名、改劑型、改包裝”的重復性生産。改變藥品和醫用器材銷售方式，鼓勵藥廠與醫院的對接直銷。對基本醫療服務藥品由國家專管專營，積極推行政府集中採購、配送，大力減少流通環節，控製成本核算，加強價格管理，壓縮藥價虛高，徹底減輕群眾經濟負擔。

　　最後，要加強衛生行業監管。衛生行政部門要嚴格依法行政，加強衛生監督，嚴禁各種非法行醫，打擊不正當競爭行為。對醫療行業要加強監管，嚴格規範醫院診療行為，改進服務流程，簡化就醫環節，提高醫療質量，保障醫療安全。對醫療從業人員要加強職業道德、職業責任和職業紀律教育，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。對財務工作要嚴格管理，規範醫院物價上漲和各項收費，努力降低運營成本，適應取消“以藥補醫”後的資金壓力，大力推動醫療體制改革深入開展，最終達到徹底解決群眾“看病難、用藥貴”的既定目標。

　　(來源:光明網-光明觀察)