石油巨頭們呼籲已久的特別收益金（簡稱暴利稅）起徵點上調一事終於落聽。昨天，中石油、中石化雙雙公告，接到財政部提高石油特別收益金起徵點的通知，起徵點提高至55美元，生效時間為2011年11月1日。據測算，兩巨頭將因此減負400億元左右，受此消息刺激，中石油、中石化股價雙雙上漲。

　　事件

　　暴利稅起徵點提至55美元

　　昨天，中石油、中石化的公告稱，接到通知，經國務院批准，財政部決定從2011年11月1日起，將石油特別收益金起徵點提高至55美元。起徵點提高後，石油特別收益金徵收仍實行5級超額累進從價定率計徵，按月計算、按季繳納。當原油價格在每桶55-60（含）美元時，徵收比例為20%；60-65（含）美元時，25%；65-70（含）美元時，30%；70-75（含）美元時，35%；75美元以上40%。記者對比原特別收益金制度發現，新實施的制度與原制度只有起徵點的差別。

　　自我國出臺新資源稅政策後，中石油、中石化等國內石油巨頭紛紛表示，新資源稅下企業要繳納的稅將大增，呼籲政府能統籌考慮能源領域的稅負情況，考慮到國際油價已經大幅上漲、人民幣匯率變動等情況，上調特別收益金起徵點。

　　兩巨頭將少交400億稅負

　　儘管暴利稅起徵點上調僅15美元，但算到中石油、中石化兩大巨頭頭上，意味著一年將少交數百億的稅負。其中，中石油近日宣佈，其2011年的原油産量為7.1億桶左右。假設中石油2012年原油産量與2011年産量持平，那麼該企業預計今年將減負260億元的特別收益金。

　　中國石化2010年産出原油約為3.29億桶。該公司會因為新政策一次性少繳納暴利稅124億元。兩家公司實際會因為此次調高暴利稅起徵點而減負400億元左右。

　　解讀

　　油價飆升致原政策過時

　　中宇資訊分析師高承莎表示，上調起徵點一個重要原因是由於原來的石油暴利稅徵收制度是2006年制定的，當時國際原油價格處於相對低位，40美元的起徵點對國內企業來説仍存在收益。目前，國際油價已經飆升至三位數時代，如果繼續維持原有的徵收方式無形中增加了企業的稅負。

　　平衡新資源稅負面影響

　　業內專家認為，起徵點的上調將平衡新資源稅對兩巨頭的影響。從2011年11月1日起，我國開始在全國範圍內推廣資源稅改革，石油從按量計徵改為按價計徵，徵收稅率為銷售額的5%-10%。

　　中石油集團總經理周吉平介紹，新資源稅實施後，按國際油價為100美元/桶的水平測算，中石油每年要交的資源稅約為290億元，比以前增加250億元。

　　對此，金銀島分析師莫俊傑表示，上調暴利稅起徵點將會抵消資源稅改革全面推廣為油氣企業盈利帶來的不利影響。

　　此次，國家上調特別收益金起徵點，無疑將鼓勵國家原油勘探開發企業加大開發力度，也適度緩解國內對原油進口的依賴性。中宇資訊張永浩認為，“穩”仍是“十二五”經濟發展之要務，提高暴利稅起徵點將平緩高油價對“穩”字當頭經濟發展帶來的衝擊。同時，從煉油方面分析，特別收益金的提高，間接為油企煉製原油的成本降壓。

　　本報記者張艷

　　作者：張艷