紅網長沙1月6日訊(瀟湘晨報記者徐海瑞)“乞討居然成為相當一部分人輕鬆賺錢的職業，衍生很多社會問題，而真正需要幫助的人，反而得不到有效的幫助，現在政府完全有能力讓那些真正需要靠乞討生存的人溫飽無憂。所以完全有必要杜絕此現象。”在正在召開的政協長沙市第十屆委員會第六次會議上，特約委員鄔江彎建議，政府和慈善機構應出資建立足夠的救助機構，救助乞討人員。

　　對此，長沙市民政局局長曹再興表示，就法律層面而言，乞討是人的自由權利，無法杜絕。不過，政府部門需要加強對他們的管理和救助。

　　特約委員：應建立足夠的救助機構

　　在鄔江彎看來，乞討自古就有，是無勞動能力且不能自食其力者生存的必要方式。但他認為，社會發展至今，國家經濟實力已完全有能力幫助這些人解決溫飽，因此有必要杜絕乞討現象，增進城市文明。

　　同時，鄔江彎認為，“好逸惡勞者把乞討作為一種發財的手段，只管賺錢，不顧羞恥。”鄔江彎説，由於乞討帶來的暴利，利欲熏心者甚至拐騙兒童或暴力脅迫弱者乞討，産生許多暴力犯罪現象，“還有相當一部分人設計各種騙局，比如假裝殘疾、謊稱被盜或親人病危，急需救命等進行乞討，這樣的事遇到多了，人們受騙感、厭惡感增強，進而對乞討者不再同情，長此以往，讓整個民族都會喪失同情心，這一點是十分可怕的！”

　　為此，鄔江彎建議，政府和慈善機構應出資建立足夠的救助機構，在縣以上建立足夠容量的救助機構以及有相當崗位的福利工廠，救助行乞者。對於此間産生的資金需求，鄔江彎認為，“政府每年將大量的資金髮放低保，而其中享受低保的人有相當一部分本不應該享受，應該説最有資格享受低保的，就是那部分真正要靠行乞求生的人，所以低保金首先應該保障他們。”

　　加強救助管理保障乞討者權益

　　針對鄔江彎的建議，長沙市民政局局長曹再興坦言，從法律層面來説，任何人沒有權力剝奪他人乞討的權利，乞討現象也無法通過立法途徑來杜絕。

　　曹再興説，2011年，長沙市民政局共救助流浪乞討人員2萬多人，其中未成年人2000余名。“針對成年乞討者，我們只能選擇勸阻和救助。”曹再興説，成年乞討人員，在不影響城市秩序的情況下，相關部門並不能對其實施管制，而針對未成年人的乞討行為，民政、公安、城管等部門均有義務採取適當的主動救助措施，進而予以制止。

　　一直主管民政工作的長沙市雨花區副區長彭可佳告訴記者，杜絕乞討行為尚無法律依據。在這種情況下，雨花區正在實施“雨露工程”，保證在轄區流浪人員的溫飽問題，“只要他們有需要，我們的救助機構都會為他們提供幫助。”彭可佳説，被救助的人員，民政部門工作人員將與其家人聯絡，以根本解決其生存問題。

　　另外，針對公交車上的乞討現象，龍驤巴士新聞發言人熊首軍告訴記者，為了保障乘客安全乘車，公司反對在運行的公交車上乞討，並已通知駕駛員對乞討人員實施勸阻，“但駕駛員無權強行制止乞討，目前只能引導和規勸。”熊首軍呼籲，為了保證乘車秩序，乞討人員不要在公交車上乞討。