商務部“研究制定”消費刺激政策 替代接續政策將出臺

　　商務部部長陳德銘昨日指出，商務部將總結近兩年家電下鄉和以舊換新的經驗，及時研究制定替代接續政策，以廢棄電子和老舊汽車等回收利用為重點，提高廢舊商品回收和再利用水平。

　　消息稱，新政策主要的想法是對節能環保産品和建立廢舊回收體系進行財政補貼。

　　家電下鄉、以舊換新、節能惠民是國家近年在家電行業實行的三項刺激政策，對拉動內需、促進産業升級起到積極作用。商務部2011年12月31日披露的數據顯示，全國家電以舊換新共銷售新家電9248萬台，拉動直接消費3420多億元；預計2011年家電下鄉銷售1億台以上，銷售額超過2500億元。

　　不過從去年下半年起，家電企業的股價就開始就受到了“政策逐步退出”的利空消息影響下挫。按照政策實施時間表，空調業的節能惠民政策已于2011年6月30日退出；元旦前以舊換新政策也正式宣告結束；去年11月30日，山東、四川、河南、青島三省一市家電下鄉政策如期結束。後續推廣家電下鄉的省市按政策執行4年的計劃退出，廣東家電下鄉的結束時間為2013年1月31日。

　　而為制衡需求走弱的新刺激政策在業界早有呼聲。昨日召開的全國商務工作會議上，商務部部長陳德銘指出，商務部將總結近兩年家電下鄉和以舊換新的經驗，及時研究制定替代接續政策，以廢棄電子和老舊汽車等回收利用為重點，提高廢舊商品回收和再利用水平。

　　業界對刺激新政充滿期待

　　商務部指出，將完善促進居民消費的政策，總結家電下鄉和以舊換新經驗，及時研究制定替代接續政策。研究節能環保産品消費扶持政策，構建資源節約、環境友好的消費模式。陳德銘強調，新的刺激政策將以廢棄電子和老舊汽車等回收利用為重點，提高廢舊商品回收和再利用水平。消息稱，新政策主要的想法是對節能環保産品和建立廢舊回收體系進行財政補貼。

　　家電企業普遍對上述消息表示歡迎。産業觀察人士劉步塵指出，由於目前許多家電企業已出現“收縮”過冬的態勢，“政策突然出現斷檔，對企業和市場都將産生極大的傷害。後續政策的發佈將在很大程度上減少這種傷害。”

　　新聞觀察

　　擔憂再生“亂象”

　　不過，也有企業高管反映，“總結家電下鄉和以舊換新經驗”應該是工作開展的前提，此前的刺激政策實施過程就出現了不少漏洞，家電下鄉騙取補貼、能效等級虛標等亂象層出不窮。早在2009年12月，有企業就向本報記者透露，行業內的維修率，空調産品大概是0.75%、冰箱1.08%、洗衣機0.59%，“而中消協公佈的家電下鄉的産品維修率達到12.6%，這就反映家電下鄉的産品質量是有問題的。”

　　昨日，一位冰洗龍頭企業的高管向記者透露，“下鄉的品牌中，洗衣機有100多個，冰箱有100多個，多少個品牌你是見過的？虛標能效、偷工減料是這些品牌非常慣用的手段。”該高管説，這些雜牌企業借國家政策“復活”，“在毛利高一些的冰洗行業尤甚”。

　　面對問題，有産業觀察人士指出，“最好的政策是不要政策”，讓企業優勝劣汰才能讓不顧産品質量的雜牌企業逐漸退出。而對於刺激政策，如何借鑒過去幾年政策實施的經驗教訓，加強監督管理恐怕是擺在監管局面前不得不重視的問題。文/表記者劉新宇