本報訊　記者陳麗平　記者近日從全國人大環境與資源保護委員會了解到,經十一屆全國人大環境與資源保護委員會第二十七次全體會議審議,環境保護法修正案草案已報送全國人大常委會,目前全國人大常委會辦公廳已送國務院辦公廳徵求意見。

　　在去年3月舉行的十一屆全國人大四次會議期間,徐景龍、張喆人、吳建平、周曉光、張慶偉、劉慶寧、蘇壽堂等217位代表和海南代表團提出8件議案,要求修改環境保護法,其中吳建平代表領銜提出的議案附有完整的修改草案。議案提出,環境保護法已經公佈實施二十餘年,需要修改,建議根據實踐需要,建立完善環境保護的各項制度,優化管理體制,強化政府的環境責任,加大對環境違法行為的懲罰力度。

　　據了解,環境保護法修改已經列入十一屆全國人大常委會立法規劃和2011年立法工作計劃。環境與資源保護委員會成立了起草小組,著手對環境保護法條文進行修改。按照十一屆全國人大常委會第十八次會議通過環境與資源保護委員會對修改環境保護法議案的審議意見,根據代表議案提出的建議,環境保護法的條文修改重點完善和銜接了與污染防治各單項法有關的法律制度,及時補充和修改了適應社會主義市場經濟體制要求和環境保護需要並達成共識的法律規定,補充完善了實踐中行之有效的行政責任和問責制度。對有關部門要求修改,但經研究需要繼續實踐,並且不影響法律執行的,本次未予修改。修改過程中,環資委多次聽取全國人大代表、國務院有關部門、地方人大以及有關專家學者的意見；分赴湖南、湖北、重慶、福建、江蘇、陜西等地進行了調研和座談；就環境保護規劃、環境監測、排污收費和限期治理等修改重點進行了專題論證。

　　據介紹,環境保護法修正案草案主要內容包括:完善環境標準、環境監測和環境保護規劃等環境管理的基本制度,銜接環境影響評價制度,完善跨行政區污染防治制度,補充總量控制制度,完善保護和改善環境的措施,進一步明確企業責任,完善防治污染和其他公害制度。為了落實政府和排污單位責任,專門增加監督檢查一章,從政府對排污單位的監督、公眾對政府和排污單位的監督、上級政府機關對下級政府機關的監督、發揮人大監督作用等多方面強化了監督檢查措施。此外,對應上述條文修改,並與其他單項污染防治法律責任相銜接,完善了法律責任一章的內容,重點補充了依法追究相關責任人和國家工作人員法律責任的規定。修正案草案形成後,環資委徵求了18個中央機構、國務院有關部門和31個省、自治區、直轄市人大的意見,並在江蘇省徐州市召開了由各省、自治區、直轄市人大環資委、有關議案署名代表及全國人大常委會法工委參加的會議,對草案進行研討。

　　環資委建議,將審議環境保護法修正案草案列入全國人大常委會會議議程。