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全球化時代的拉美經濟與改革:中國該學到什麼

發佈時間:2012年01月07日 06:24 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  人民網1月5日電 當天下午,中國拉丁美洲學會副會長、中國社會科學院歐洲研究所副所長江時學做客強國論壇,以全球化時代拉美的社會問題為題與網友進行在線交流。

  拉美經濟為何如此脆弱

  江時學表示,在90年代以前,包括90年代,拉美國家經常遭遇各種金融危機、經濟危機、銀行危機、債務危機、財政危機。進入新世紀以來,這種情況有所好轉。至於拉美經濟脆弱的原因有很多,最重要的有兩點。

  首先,拉美國家對外資的依賴程度很重。一個國家如果過度依賴外資,國民經濟的脆弱性就會很高、很強。拉美國家要發展經濟,擴大投資。但是國家資本積累能力很弱,儲蓄率低,不得不依賴於外資。

  其次,拉美國家的産業結構,對於自然資源的依賴性過強。相對來説,工業化水平不是很高。所以,這就增加了國民經濟的脆弱性,非常不利於政府對它的財政收支計劃做出很好的規劃,國民經濟對於外部衝擊的迴旋餘地就小,這就容易導致金融危機出現。

  拉美金融體系改革的得與失

  在拉美金融改革的問題上,江時學指出,拉美國家是從20世紀90年代開始搞改革開放的。在90年代以前,拉美各國政府對金融部門的管制、控制很有力,市場的作用很小。 拉美國家搞金融改革就是要消除金融壓抑,放鬆政府對金融部門的管制。,改革以來,拉美國家實現了利率市場化,這種情況是有利於推動國民經濟發展,有利於增強經濟活力的。但是,也有一些副作用,其中最大的副作用就是政府過度地放鬆了對金融部門的監管,導致金融領域中的一些投機活動不斷地滋生,銀行的脆弱性增強。90年代以來,許多拉美國家出現了不少銀行危機都與金融自由化有關係。

  中國從拉美國家的金融改革中間要得出一個很有參考價值的教訓,金融改革確實是很必要,但是要循序漸進,始終使國家對金融部門有一個恰如其分的管制,使得金融部門朝著有利的方向發展。當然,要正確處理兩者之間的關係也不是太容易。

  中國改革開放要吸取拉美教訓

  江時學表示,拉美國家的改革開放就是對內搞活、對外開放,同為發展中國家,中國其實能從拉美學到許多經驗教訓。

  首先,一定要正確處理經濟發展與社會發展之間的關係,公平與效率之間的關係,要努力注意改善收入分配。拉美國家的收入分配,應該説比我們更不公平。收入分配不公的危害性是很大的,至少許多拉美國家的情況表明,收入分配不公,不僅會加劇社會問題,而且還會損害政局的穩定。

  除此之外,一定要注意正確處理工業化與農村發展之間的關係。許多拉美國家在相當長的時間內,是輕視農業發展,重工輕農這種現象非常普遍,導致許多農村人口流向大城市。城市化的推力和拉力兩個方面的因素,使得拉美國家的許許多多農民背井離鄉,進入了城市。城市就業機會飽和以後,就會造成失業和社會不滿情緒,不利於社會穩定和政局穩定。所以,政府既要推動工業化,既要重視城市化,但與此同時,千萬不能忽略農村發展。

  最後,一個國家在開放以後,面臨著外國進口商品的衝擊,許多競爭力弱小的中小企業紛紛倒閉或減産,造成了大量的失業,産生了許多問題。所以對中國來説,一方面要擴大改革開放,另一方面我們也要注意保護自己的市場。忽略任何一點,都是不應該的。 (劉倩)

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