人民網1月5日電　當天下午，中國拉丁美洲學會副會長、中國社會科學院歐洲研究所副所長江時學做客強國論壇，以全球化時代拉美的社會問題為題與網友進行在線交流。

　　拉美經濟為何如此脆弱

　　江時學表示，在90年代以前，包括90年代，拉美國家經常遭遇各種金融危機、經濟危機、銀行危機、債務危機、財政危機。進入新世紀以來，這種情況有所好轉。至於拉美經濟脆弱的原因有很多，最重要的有兩點。

　　首先，拉美國家對外資的依賴程度很重。一個國家如果過度依賴外資，國民經濟的脆弱性就會很高、很強。拉美國家要發展經濟，擴大投資。但是國家資本積累能力很弱，儲蓄率低，不得不依賴於外資。

　　其次，拉美國家的産業結構，對於自然資源的依賴性過強。相對來説，工業化水平不是很高。所以，這就增加了國民經濟的脆弱性，非常不利於政府對它的財政收支計劃做出很好的規劃，國民經濟對於外部衝擊的迴旋餘地就小，這就容易導致金融危機出現。

　　拉美金融體系改革的得與失

　　在拉美金融改革的問題上，江時學指出，拉美國家是從20世紀90年代開始搞改革開放的。在90年代以前，拉美各國政府對金融部門的管制、控制很有力，市場的作用很小。 拉美國家搞金融改革就是要消除金融壓抑，放鬆政府對金融部門的管制。，改革以來，拉美國家實現了利率市場化，這種情況是有利於推動國民經濟發展，有利於增強經濟活力的。但是，也有一些副作用，其中最大的副作用就是政府過度地放鬆了對金融部門的監管，導致金融領域中的一些投機活動不斷地滋生，銀行的脆弱性增強。90年代以來，許多拉美國家出現了不少銀行危機都與金融自由化有關係。

　　中國從拉美國家的金融改革中間要得出一個很有參考價值的教訓，金融改革確實是很必要，但是要循序漸進，始終使國家對金融部門有一個恰如其分的管制，使得金融部門朝著有利的方向發展。當然，要正確處理兩者之間的關係也不是太容易。

　　中國改革開放要吸取拉美教訓

　　江時學表示，拉美國家的改革開放就是對內搞活、對外開放，同為發展中國家，中國其實能從拉美學到許多經驗教訓。

　　首先，一定要正確處理經濟發展與社會發展之間的關係，公平與效率之間的關係，要努力注意改善收入分配。拉美國家的收入分配，應該説比我們更不公平。收入分配不公的危害性是很大的，至少許多拉美國家的情況表明，收入分配不公，不僅會加劇社會問題，而且還會損害政局的穩定。

　　除此之外，一定要注意正確處理工業化與農村發展之間的關係。許多拉美國家在相當長的時間內，是輕視農業發展，重工輕農這種現象非常普遍，導致許多農村人口流向大城市。城市化的推力和拉力兩個方面的因素，使得拉美國家的許許多多農民背井離鄉，進入了城市。城市就業機會飽和以後，就會造成失業和社會不滿情緒，不利於社會穩定和政局穩定。所以，政府既要推動工業化，既要重視城市化，但與此同時，千萬不能忽略農村發展。

　　最後，一個國家在開放以後，面臨著外國進口商品的衝擊，許多競爭力弱小的中小企業紛紛倒閉或減産，造成了大量的失業，産生了許多問題。所以對中國來説，一方面要擴大改革開放，另一方面我們也要注意保護自己的市場。忽略任何一點，都是不應該的。 （劉倩）