個別地區可能出現結構性煤炭短缺

　　一年一度的電煤合同談判落下帷幕，預計2012年重點合同煤簽訂量仍將大大超出發改委確定的框架方案計劃量。但是，據記者了解，有些煤炭企業為了實現漲價的目的，在合同簽訂中採取降低煤質、捆綁銷售、定量不定價等方法來規避發改委的限價令，使得今年合同兌現率不容樂觀。

　　“2012年重點合同煤總量已匯總出來，我們今天正在開會討論，等上報發改委、鐵道部等部門通過後，才會正式對外公佈。”中國煤炭運銷協會副秘書長梁敦實1月4日對《經濟參考報》記者説。

　　雖然重點合同煤簽訂量的最終數字還未披露，但據媒體報道，截至2011年12月29日，網上匯總煤炭合同總量為12 .7714億噸，其中電煤9.01億噸，這已經遠遠高出國家發改委2012年跨省區煤炭鐵路運力配置指導框架中的7.75億噸的電煤調出總量。

　　在中央財經大學中國煤炭經濟研究院邢雷教授看來，合同煤簽訂量超過發改委確定的計劃量是預料之中的事“每年的煤電談判很少在合同上直接談攏價格，主要還是在討論運力。因為鐵道部可能會按照合同的一定比例來安排運力，一些企業為了爭取鐵路運力，就會多簽一些重點煤合同。”

　　但是，超12億噸的簽訂合同，最終能有多少通過審核，並真正落到實處，仍存諸多變數。根據發改委要求，各煤炭企業要與用戶企業簽訂量質價齊全、真實有效的購銷合同，但有些煤炭企業為了實現漲價的目的，在合同簽訂中採取降低煤質、捆綁銷售、定量不定價等方法來規避發改委的限價令。

　　“今年我們公司水路運輸的重點合同煤量同去年持平，陸運的減少了幾十萬噸。而且一些煤炭企業還同時搭售市場煤和進口煤，即一定量的重點電煤合同搭配一定數量高價格的市場煤和進口煤，價格放在一起算，發貨的時候混著發，最終實際價格和銷量都漲上去了。”江蘇某發電集團的張先生告訴記者。

　　記者了解到，這種捆綁銷售的做法在今年的重點電煤合同簽訂中並非個案。例如，山西某煤炭集團以5%的漲幅確定重點合同煤的價格，以10%的漲幅確定市場煤的價格，最終將兩者以1：3的比例捆綁起來簽訂合同。而在沿海地區，則多是將重點合同煤與進口煤捆綁銷售，從而達到價格上漲和提高銷售額的目的。

　　而河南某燃料公司與陜西某煤炭集團簽訂的重點合同煤，在經歷匯總後，雖然在量、價上未變，但礦別卻被更換，供應的煤炭質量有所降低。“主動權不在我們，因為有戰略合作，能保住量就不錯了。”其負責人説道。

　　此外，定量不定價的情況更是普遍。湖北一家電力企業的負責人向記者透露，和往年一樣，今年簽訂的合同都只定了供應量，而價格、質量等將在以後的補充協議中再確定。

　　眾多發電企業認為，大量違規合同的存在勢必導致今年合同兌現率不容樂觀。“去年在政府的強力監督下，省內的重點合同煤基本都兌現了，但省外兌現率極差。今年兌現情況仍不容樂觀。”河南某發電集團負責人表示。

　　“總的來看，今年煤炭供應應該能夠滿足需求，但受鐵路運力佈局的影響，內蒙古、山西、陜西等産煤地的煤炭難以運到湖北、湖南等消費量大的地方，所以估計個別地區可能出現結構性的煤炭短缺。”邢雷稱。

　　他還指出，今年內蒙古、陜西等省進入煤炭兼併重組的關鍵時期，受此影響，煤炭産量會有所減少，這也會影響到今年的煤炭供應情況。