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多策並舉,消除商業賄賂“頑疾”

發佈時間:2012年01月07日 00:56 | 進入復興論壇 | 來源:《四川日報》 | 手機看視頻


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  記者從中央治理商業賄賂領導小組辦公室獲悉,去年1月至11月,全國共查辦商業賄賂案件1.48萬件,涉案金額42.8億多元。據介紹,全國檢察機關2011年以來查處的國家公務員涉嫌商業賄賂案件與上年同期相比增長了1.9%,工商部門加大了對以商業賄賂手段推銷假冒偽劣食品、藥品、醫療器械等違法行為的打擊力度。(據1月3日《京華時報》)

  商業賄賂是指經營者為銷售或者購買商品而採用財物或者其他手段賄賂對方單位或個人的行為,商業賄賂從根本上扭曲了市場經濟公平競爭原則。透過現象看本質,一個商業賄賂盛行的社會,絕不是一個規範的、有秩序的社會。造成商業賄賂盛行的根源首先體現在立法沒跟上。《聯合國反對國際商業交易中的貪污賄賂行為宣言》認為,反對國際商業賄賂是改善國際商業環境的基本因素。各國應制定詳盡而明確的法律,具體界定商業賄賂的範圍,並給予嚴厲的刑事處罰和經濟制裁。但是,我國針對商業賄賂的法律條文僅散見於《反不正當競爭法》、《刑法》中,“商業賄賂”在法律上尚無明確的界定;《反不正當競爭法》第22條雖規定了商業行賄行為的法律責任,但並未對受賄行為的法律責任作出專門規定,一定程度上造成“法有禁止而無處罰”的尷尬。同時,“多龍治水”的格局對商業賄賂行為沒有形成打擊的合力,包括司法機關在內的22個行政事業單位都有執法主體,但這種部門之間缺乏溝通和傳遞的多頭管理模式,在一定程度上弱化了打擊商業賄賂的力度。

  遏制商業賄賂犯罪行為必須多策並舉,打出組合拳。一是立足於從嚴的基本管治政策,如果一味寬宥,就很難真正維護社會的公平與正義;二是理順治理商業賄賂體制,從立法層面明確商業賄賂由專門機關負主要責任的監管體制,解決多頭執法問題;三是加快整合反商業賄賂法律法規,對於商業賄賂這樣的貪利性犯罪,要修改和完善相關法律法規加大對商業賄賂行為的經濟處罰力度,以增加商業賄賂的違法成本;四是立法規制公權力,清除公權力尋租的惡俗,增加經濟行為的透明度,使經濟活動中的公權力受到相應的制約。

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