熱點快評

　　□秦淮川

　　去年12月30日晚上11點30分左右，泰州市高港區一男子在家門口倒車的時候，由於方向失控，一下子撞破護欄墜入了冰冷的河中，沒想到這一撞居然揭開了泰州南官河河堤工程質量問題，應該用鋼筋水泥修築的堤壩，竟然使用了蘆葦稈替代。(1月4日《京華時報》)

　　蘆葦冒充鋼筋，讓人震驚，這一惡劣行為簡直刷新了國人的想象空間。

　　蘆葦冒充鋼筋，不外乎兩大原因，一是有利可圖。與鋼筋相比，無論是蘆葦還是竹籤，成本低廉得或許可以忽略不計。二是有機可乘。按説一項工程，從施工到完工，每個環節都有監督部門，比如監理，監理的一大職責就是“驗筋”———檢驗鋼筋質量合不合格、直徑合不合尺寸等等。蘆葦冒充鋼筋能夠得逞，反證了監管無所作為。此外，違法成本過低也是一個因素———依照國家《建設工程質量管理條例》，諸如竹籤代替鋼筋的造假，被發現後，必須全部拆除改正，並處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。這種處罰，顯然無法讓施工方感到肉痛。

　　在這些原因中最不容忽視的是監管責任。只要監管不管，或者管得不到位，工程必然出現質量問題。我國關於建築工程的制度設計並不匱乏，關於監督方面的制度建設多如牛毛，但是，有了制度並不等於有了監管，如果監管部門一再打醬油，後果自然堪憂。

　　武漢一監理業內人士透露，“其實再大的項目，主要的驗收程序都是紙上完成的。”“現在質監站只監督驗收程序是否到位。”除質監站外，住建局、城建委等監管機構也只是對程序進行監管、備案。至於程序執行得怎樣，沒有政府職能部門管。更可怕的是，現在的驗收是由監理公司來負責的，而監理是開發商雇來的。

　　遏制蘆葦冒充鋼筋的亂象，就需要從遏制假監管開始，如果監管脆弱如蘆葦稈，工程質量必然爛如豆腐渣，如果監管強如鋼筋，蘆葦稈又怎能混進混凝土？

　　秦淮川