《珠海高新區促進自主創新和産業發展暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）近日出臺。《暫行辦法》規定區財政每年安排不少於一般預算支出10%的經費扶持科技項目；2011年至2015年，區安排5億元扶持區內戰略性新興産業集群和初具規模的現代服務業，旨在將高新區打造成科技新高地、營造成自主創新的沃土，使其成為推動珠海經濟發展新的增長極、引領産業轉型升級的火車頭，並儘快進入全國高新區的先進行列。

　　據高新區相關負責人介紹，《暫行辦法》主要包括“鼓勵創業”、“鼓勵自主創新”、“支持做大做強”、“優化創新創業環境”幾個部分，最大特點是從初始創業直至做大做強整個成長過程各階段有一整套支持體系；從對特定企業的支持，到整體創新創業環境的營造，都有支持措施涵蓋，特別強調對自主創新的支持。

　　其中，最重要的扶持政策是高新區在以往每年科技投入佔財政一般預算支出比例的5%至8%基礎之上，此次提高了兩個百分點，即每年科技投入佔財政一般預算支出的10%.按照這樣的支持規模，2012年高新區財政將投入8000萬元資金用於支持自主創新和科技發展，今後每年都將比“十一五”期間至少多投入3000萬元扶持資金。

　　加大對初創型、幼稚科技企業的支持力度是《暫行辦法》的一大亮點。為了爭取形成科技創新企業的集聚效應，讓一大批自主創新“幼苗”在高新區聚集並能茁壯成長，《暫行辦法》規定：對初創期中小企業的創新項目，給予幾十萬元的創業配套資金以及房租補貼、研發經費、500萬元以內貸款擔保費用等一系列企業最需要的支持，幫助初創型企業度過最困難時期，不斷發展壯大。`

　　《暫行辦法》還制定了鼓勵創業孵化、研發設計、改善科研條件、發展科技金融和科技仲介服務業、支持科技成果産業化、獎勵知識産權等一系列措施，支持聚集自主創新資源、加強科技服務體系建設。比如，對國家級工程技術研究開發中心，給予100萬元支持資金；還包含了對金融、旅遊、會展、商貿物流、文化創意産業等現代服務業的支持措施。

　　此外，《暫行辦法》對企業做大做強的支持力度更大，扶持措施更有針對性，政府補貼更多資金給企業投入研究開發。比如，鼓勵企業將科技成果産業化，對符合規定的項目給予1000萬元的貸款貼息或擔保費用補貼，加強知識産權交易。

　　高新區相關負責人表示，這些扶持措施將加強初創型科技企業向高新區集聚，不僅有利於在區內培育一批自主創新企業、中小科技企業，而且將聚集更多的自主創新資源，增強自主創新能力。還有利於壯大産業規模，增強企業競爭力，幫助區內一批企業儘快做大做強，快速成長。同時，這些措施將促進高新區現代服務業的發展，完善産業結構，提高經濟總量，改善投資環境，加快北部濱海科技新城建設。（見習編輯謝達斐）

　　作者：宋顯暉