河北鹿泉違法佔地上千畝建高爾夫球場，貴州貴陽佔地數千畝建高爾夫別墅，廣東湛江佔地約1600畝興建高爾夫球場，北京永定河畔建了“高爾夫走廊”……2011年，違法興建的高爾夫球場屢屢被媒體曝光。被曝光以後，這些違規高爾夫球場命運如何呢？記者調查發現，不少高爾夫球場交完罰款繼續營業，有的披上馬甲繼續幹。（1月4日《中國青年報》）

　　禁令形同虛設，600多個球場沒有一個球場不是經過審批的，區別只在於是市、縣還是鎮批准的。市、縣政府都能違反禁令批地建高爾夫球場，根源還是一些地方在公開地打著國家禁令的“擦邊球”——採取“以租代徵”的手段佔用農用集體土地。據審計署2008年6月4日的一份審計結果稱，京津滬渝穗等11個城市土地出讓管理存在嚴重問題，其中“以租代徵”農民集體土地1541.05公頃建高爾夫球場和別墅。一邊是禁令，一邊卻在違令，這種不顧子女後代的“嬌貴運動”讓人憂心。

　　“以租代徵”圈走農用地，就如同“租走”了下蛋母雞的肚子，讓蛋無處孕育，讓秧苗無處生根。“以租代徵”這雙違法之手，伸向的不外乎還是那個“局部私欲”的錢囊。因為“以租代徵”的實質就是農民集體土地規避耕地轉用審批，逃過國家對土地計劃調控的那根硬杠，直接將耕地租去建高爾夫球場。我國玩得起高爾夫的公民不多，多數百姓的“運動”，還只是為“油鹽柴米醬醋”而日夜奔波。實際上，單憑高爾夫球場對水資源的嚴重消耗，就可見這僅僅是一種“貴族運動”。一份材料稱，2010年，北京高爾夫球場總耗水近4000萬立方米，這相當於100萬人的一年生活用水。

　　我國人多地少、水資源緊張的現狀已無需贅言。一邊是水資源嚴重短缺、耕地面積大受擠壓；一邊卻是為了各自利益，違法違規大建高爾夫球場，無節制地採挖地下水，與民爭地爭水。在被查出違法違規時，十指一彈，給幾個億的罰款便能息事寧人，可見亂建高爾夫球場的企業，他們該項目的利潤並非小數目。投資商受潛在的巨大利潤吸引，地方同樣從商人手中獲得鉅額收益。

　　我國《刑法》中有“非法批准徵用、佔用土地罪”之規定，最高法的司法解釋明確界定:凡非法批准徵用、佔用基本農田10畝以上、基本農田以外耕地30畝以上、其他土地50畝以上，均屬“情節嚴重”，構成佔用土地犯罪。那近六百個未經審批的高爾夫球場，佔用耕地的事實已成立，便係違法。要遏制這些球場與民爭地、爭水行為繼續上演，除了堅決依法依規懲處違建者、審批者、監管失職者，別無他途。（周明華）

　　(來源:新華每日電訊)