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濟南日報:不打經濟仗,該打什麼仗?

發佈時間:2012年01月06日 14:56 | 進入復興論壇 | 來源:《濟南日報》 | 手機看視頻


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  “如果過分注重總量規模,就會貽誤轉型升級的時機!”“我們現在不打一味追求經濟增長這個仗了!”……在1月3日召開的廣東省委十屆十一次全會第一次全體會議上,汪洋書記對許多問題做了精彩的論述,尤其是,江蘇願意超廣東就超吧,這一論述引發廣泛關注。(1月4日《羊城晚報》)

  從各地“十二五”規劃公開的信息來看,“GDP大戰”繼續上演。據悉,只有少數幾個省市區和中央要求一致,是在弱化經濟增長指標;不少省市區繼續鎖定在快速增長目標上,仍追求10%以上的高增長;還有很多省市區要“大幹快上”,追求12%以上的增長率,其中一些省市區還提出了翻一番的目標。

  但從中央“十二五”規劃來看,只字未提未來5年GDP的具體指標,顯然是有意淡化GDP,主攻調結構、轉方式。如今,從汪洋書記的表態來看,廣東也是有意淡化GDP,把轉型升級作為經濟工作的重心。如果每個省市區都像廣東這麼坦然,不一味追求經濟增長,轉型升級的步伐無疑會加快。

  目前,儘管一些地方已經在調整政績考核方式,有意在考核中淡化GDP。但我們看到,這並沒有形成共識,很多地方政府依然以GDP論英雄,即使調整了考核方式,範圍也是極其有限,僅在基層調整。

  發改委數據顯示,2011年前三季度我國單位GDP能耗僅下降1.6%;發改委官員也表示,年初確定的全年節能減排目標可能難以完成。這充分説明我國很多地方轉型升級的步伐太慢,原有的經濟增長方式並沒有多少改變。因此,我們期待更多的地方政府不打經濟仗,而是要圍繞“産業轉型升級”、“經濟結構調整”來打仗。

  遺憾的是,“轉型升級”這個命題早就提出來了,如今在很多地方依然停留在口號上,原因就在於不願犧牲GDP,不願政績受影響。在筆者看來,要想快速推進結構調整、實現轉型升級,必須徹底改變目前的政績考核方式,讓轉型升級取代GDP,讓地方政府圍繞“轉型升級”展開競爭。

  事實上,地方政府最該競爭的是改善民生。因為改善民生不僅能直接提振內需,促進經濟結構調整,倒逼産業轉型升級,還能促進社會和諧穩定。如果改善民生能像打仗一樣,能像“GDP大戰”一樣進入競爭狀態,各地在提高民眾收入水平、保障水平等方面進行攀比,改善民生顯然會加速推進。

  在筆者看來,無論是經濟增長還是改善民生,都需要從數量向質量過渡。即經濟增長不再注重總量規模,而應該注重經濟增長方式、社會效益和經濟結構;在改善民生方面,不僅要看財政投入數字的增長,更要看財政投入是否用在刀刃上,民眾是否滿意,尤其是民生投入有沒有浪費,有沒有變成“面子工程”。

  廣東坦然讓其他省份的經濟增長來超越自己,不僅表明廣東不想把經濟增長當硬仗來打,而且也無意與其他省市圍繞GDP競爭。這既是一種勇氣,也是一種底氣。所謂勇氣,就是率先退出“GDP大戰”;所謂底氣,就是廣東作為改革開放的前沿,不僅積累了不少經驗,而且也有紮實的經濟基礎,不怕經濟增長放緩帶來負面影響。

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