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17項能源規劃待上報待批 消費總量控制出新招

發佈時間:2012年01月06日 11:09 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 21世紀經濟報道 | 手機看視頻


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  17個能源專項規劃將在今年初密集出臺。

  國家能源局政策法規司司長曾亞川日前表示,國家電力、煤炭、天然氣等17個能源專項規劃已經陸續編制完成,下一步將按照程序分別報送國家發改委和國務院審議,通過後將陸續發佈。

  一位不願具名的能源專家1月4日向本報記者透露,作為國家能源“十二五”規劃的子規劃,17規劃是細化指導我國能源開發利用、引導社會資源配置、決策重大項目、安排政府投資的重要依據。其帶來的財政資金投放力度乃至由此拉動的相關産業發展,不容小覷。

  值得注意的是,這一系列專項規劃中,除排定未來五年煤炭、石油、天然氣等傳統能源以及太陽能、風能、核能、生物質能等可再生能源總體目標和任務外,對民間資本參與部分能源開發的方式,也進行了強調。

  17個能源專項規劃之一、剛剛率先發佈的《煤層氣(煤炭瓦斯)開發利用“十二五”規劃》(下稱《規劃》)提出,鼓勵民間資本參與煤層氣勘探開發、煤層氣儲配及長輸管道等基礎設施建設。拓寬企業融資渠道,支持符合條件的煤層氣企業發行債券、上市融資,增強發展能力。

  按照《規劃》安排,“十二五”期間我國將投入近1200億元用於煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用,資金來源除政府投資外也包括民間資本。

  上述專家介紹,除17個能源專項規劃外,作為母規劃的《能源“十二五”規劃》在反復修訂後將在近期上報國務院,國務院將聽取專題彙報,待審議通過後對社會發佈。

  10余規劃佈局能源全領域

  相對於煤炭等化石能源,天然氣、水電、風電等清潔能源將在新規劃中得到集中鼓勵與支持。

  公開資料顯示,2010年我國天然氣佔一次能源消費比重僅4%,世界平均水平為24%。我國人均天然氣消費81立方米,全球人均消費量是460立方米。

  據上述能源專家透露,“十二五”期間,國家有意將天然氣作為能源結構調整、減少煤炭能源消費的重要手段。本報記者提前了解到的最新數據顯示,能源“十二五”規劃將提出天然氣佔比從2010年的4%上升到2015年的8%左右。

  按此預計,2015年我國天然氣需求量將達2300億立方米,2020年進一步升至3500億立方米。

  除天然氣等常規資源外,煤層氣、頁巖氣等非常規油氣將在“十二五”期間有新作為。《煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用“十二五”規劃》顯示,未來五年我國將投資1200億元用於煤層氣抽採利用,實現到2015年煤層氣産量300億立方米。

  在節能減排、能源結構調整背景下,可再生能源也將在“十二五”期間迎來大發展。

  此前,國家能源局公佈“十二五”可再生能源規劃目標。到2015年,風電將達到1億千瓦,年發電量1900億千瓦時,其中海上風電500萬千瓦;太陽能發電將達到1500萬千瓦,年發電量200億千瓦時。

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