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中青報:是否搶工期 領導説了算?

發佈時間:2012年01月06日 07:20 | 進入復興論壇 | 來源:《中國青年報》 | 手機看視頻


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  幾天前,有地方媒體和中央媒體先後報道説,武漢市為了讓二七長江大橋于2011年最後一天通車,不顧質量搶工期。記者在現場看得真真切切,但馬上有地方媒體請專家現身説法,説他們採用了一系列先進技術,把大橋造得很優質,不存在搶工期問題。

  大橋到底搶了工期沒有呢?當初武漢上報的工期是3年,國家發改委批復的工期是4年,大橋于2008年7月開工建設,按武漢的想法應于2011年7月通車,按國家發改委批復可于2012年7月通車。去年10月適逢辛亥革命100週年,武漢有意讓二七長江大橋作為獻禮工程,于去年9月底通車,但沒有成功。現在急匆匆通車,比國家發改委批復提前7個月,也足證當初3年建成通車的打算是多麼急躁冒進。

  到武漢二七長江大橋上看一看,現場不説假話。《中國青年報》記者到了現場,看到一派“大幹快上”的忙亂景象,連大橋“業主代表”易江鴻也迷惑不解:“沒有辦法,為什麼總提工期呢?”大橋宣佈通車3天后,筆者也上橋體驗了一下,發現不僅引橋、匝道和其他配套工程尚在施工,大橋主橋墩頂上懸垂到橋面的鋼纜仍在風中搖擺,也有施工人員忙活,顯示施工尚未完全告竣。

  搶工期非獨武漢獨有,它在當下中國是一種通病。2009年武廣高鐵武漢火車站要獻禮,於是搶工期,領導對搶出來的站內地磚不滿意,全部敲掉重鋪。到了2011年7月,京滬高鐵開通僅10天后,南京南站北廣場數千平方米地磚就被施工人員全部敲碎,建設方解釋,那是為趕在“七一”前通車而建的“臨時設施”——我們不僅搶工期,而且不把搶工期視為一種病,而視之為需要,習以為常。

  搶工期形式上是施工方在搶,但他們顯然是秉承長官意志,領導才是“搶”的命令發佈者。有人將領導動機分成了三種情形:畸形政績觀、向重要紀念日或節假日獻禮、民生需要。畸形政績觀自然見不得光,獻禮又據説跟中國人的“十景病”文化有些聯絡,民生需要則冠冕堂皇些。但説穿了,三種情形都是權力作祟:工期事關工程質量及勞動者權益,官員干涉工期,無非是證明了權力淩駕於一切之上。

  要制止搶工期的亂象,關鍵在於約束權力,防止領導拍腦袋、瞎指揮。2009年國家七部委出臺了《關於加強重大工程安全質量保障措施的通知》,嚴禁領導幹部不顧客觀規律而隨意干預工期調整。但這份文件有一個漏洞,就是把“嚴禁”的措辭當成了令行禁止的實際效果。如果領導幹部不聽話,七部委怎麼辦?武漢有座白沙洲長江大橋,建成10年間翻修25次,其中就有搶工期的問題。後來揪出了貪官,貪官面臨牢獄之災,而曾經下令趕工期的領導卻無事一身輕。

  由此可見,約束權力決非易事。約束權力,本質上應當屬於所謂“頂層設計”,這需要我們攻堅克難。如果我們因為難而不去做,約束權力就是一句空話,制止搶工期自然心想事不成。比如白沙洲長江大橋搶工期,按理是武漢市的前車之鑒,但現在二七長江大橋再搶工期,證明一切還是領導説了算。

熱詞:

  • 通車
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  • 七一
  • 2009年
  • 白沙洲長江大橋
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