本報萊蕪訊　2011年12月20日,記者來到萊蕪市萊城區牛泉鎮“三資”管理中心看到,該鎮全部69個村11月份的賬目清單張榜公佈。原來,每月16日是全鎮財務統一公開日,鎮記賬中心專職人員把上月的現金收支事項一式兩份,分別在鎮、村公開欄內張榜公佈。小到一個電燈泡,大到幾十萬元的工程款,每一筆錢都讓村民看得明明白白,幹部清清白白。

　　農村集體資金、資源、資産是農村發展的基礎,更關乎農村的穩定。牛泉鎮的統計分析顯示,農村80%的上訪案件都和村級財務有關。

　　為從源頭上治理和防範農村違規違紀行為的發生,2011年3月,該鎮強化對村級事務的管理,成立了牛泉鎮“三資”管理服務中心,將鎮所轄69個村的所有資金、資源、資産納入中心管理。

　　“三資”管理服務中心規定,村集體資源和資産的構建、處置、發包要經過立項、申報、審核、委託、公告、招標等6個程序,前期申報時,必須有村裏的民主決議會議記錄,承包方案要經過村民會議或村民代表會議通過,申請承包人超過兩人以上的,要進行公開招標。

　　“成立‘三資’管理服務中心,杜絕了村集體資源、資産少數人説了算的現象,在村民的有效參與下,確保了農村集體資源、資産保值、增值,促進了農村經濟發展和社會穩定。”牛泉鎮黨委書記亓巨川向記者介紹。

　　去年11月份,鎮“三資”管理中心審核某村的荒山承包合同時,發現合同發包既沒有召開村“兩委”會,也沒有徵求村民的意見,不符合規定程序。後經鎮黨委、政府查實,該村支書在換屆前,私下將荒山承包了出去。鎮黨委、政府果斷將此合同作廢,並對村支書給予黨內警告處分；某村一個月內拿來了上萬元的招待費單據,因理由不清,被“中心”退回單據,不予報賬。

　　鎮“三資”管理服務中心成立運轉近一年來,許多不穩定因素被消除在了萌芽狀態,村民的利益和權益也得到了保障。去年以來,牛泉鎮沒發生一起群體性越級上訪案件。