中國社會科學院今日發佈的2012年亞太藍皮書指出，2011年是美國重返亞洲戰略進入實質性階段的第一年，美國重返亞洲戰略已經進入實質性階段，亞洲國家正在從“騎墻”戰略中獲益。

　　亞太藍皮書指出，在政治安全領域，美國強化與日本、韓國、菲律賓、泰國、澳大利亞的軍事同盟關係的同時，與俄羅斯一道首次參加了東亞峰會，完成了其機制上的回歸。在經濟領域，美國與其他8個國家在2011年11月舉行的APEC夏威夷峰會上正式確定了跨太平洋經濟夥伴關係協定(TPP)的框架。藍皮書認為，美國重返亞洲的動機是雙重的：既要分享亞洲經濟高速增長的收益，又要遏制中國的崛起。反過來，在亞洲國家看來，中國的迅速崛起和對中國經濟依存度上升已成為無法阻擋的趨勢。中國經濟規模已超越日本，位居亞洲第一，世界第二；中國已成為絕大多數東亞經濟體的最大貿易夥伴；國際金融危機之後，亞洲國家經濟的率先復蘇主要得益於中國經濟的需求拉動。在這種背景下，周邊小國對中國迅速崛起的擔憂是一種自然反應，為此，他們迫切需要有區域外大國的進入來平衡中國，並在大國之間的競爭中實施騎墻戰略，實現自身利益的最大化。美國正是利用了亞洲國家的這種心態順利地完成了回歸的第一步。

　　藍皮書指出，假如説2010年美國首次參加東盟國防部長擴大會議(ADMM+)還屬於一種試探的話，那麼2011年首次參加東亞峰會則為美國在政治上回歸亞洲確立了機制性安排。在這次會議上，美國力圖通過南海問題多邊化直接插手南海事務，而某些東南亞小國則試圖依靠美國獲取在南海問題爭端中的利益。儘管美國和某些東南亞小國利用這次東亞峰會沒有達到預期的目的，但可以肯定的是它們絕不會善罷甘休。不論是在非經濟領域，還是在經濟領域，美國“回歸亞洲”都意味著中美之間的競爭。而這一點恰恰是亞洲鄰國在中美之間推行騎墻政策所需要的必要條件。