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2012——內政年亦是外交年

發佈時間:2012年01月05日 04:56 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-《人民日報海外版》 | 手機看視頻


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  瑪雅人終止于2012的日曆,早已讓“世界末日”的預言成為熱門話題,為年復一年的地球歲月涂上些許神秘的不確定性。而現實世界裏的2012年,美國、俄羅斯、法國、韓國等遍佈全球的數十個國家,都會相繼舉行國家領導人的換屆選舉。多國政壇的走馬換將可能對世界産生什麼影響?中國又該如何面對挑戰, 迎接機遇?

  奧巴馬不甘成為“一屆總統”,積極謀求連選連任,但擺在他面前的嚴峻挑戰,除了經濟,還是經濟。有關民意調查顯示,當前美國有75%的人認為國家走在錯誤的道路上,反映出多數人對現狀的不滿。美國國內政治生態的分裂與機制失靈,嚴重制約著奧巴馬的“變革”雄心。共和黨在2010年中期選舉後,控制了國會眾議院,增加了同奧巴馬討價還價的資本,正積蓄力量要奪回白宮。美國兩黨選戰的硝煙正四處擴散。

  俄羅斯的總統選舉儘管少了一些懸念,但普京“重返”克裏姆林宮已在國內外引發對俄未來走向的種種猜測。前不久,國家杜馬選舉後,俄羅斯就爆發多次大規模的示威。而如何與普京治下的俄羅斯打交道,將是西方面臨的一大考驗。素有歐洲一體化“發動機”之稱的法國,經濟衰退,政壇亂象紛呈,如何幫助歐洲擺脫債務危機,尚無答案。韓國的大選也將因朝鮮進入“後金正日時代”而更加引人注目,南北雙方能否摒棄前嫌,抓住機遇,共創朝鮮半島和平發展的新階段,將影響到東北亞地區的戰略格局變化。

  由此可見,2012年的特別之處就在於,它既是諸多國家的“內政年”,同樣也是樹欲靜而風不止的“外交年”。多個國家在將主要注意力放在國內議程的同時,也絲毫不會放鬆外交上的博弈。國內政治國際化、國際政治國內化現象將更加鮮明突出。

  一方面,全球化帶來國際大合作的歷史契機。世界經濟的復蘇與增長、妥善應對氣候變化、公共衛生、糧食安全、水資源安全等全球性問題,迫切需要各國共同攜手合作。另一方面,由於世界金融危機最緊迫的時期已過,一些國家為了自身利益,不惜推行保護主義,為轉移注意力輸出內困,以鄰為壑的現象也並不鮮見。

  加上中東北非亂局叢生,多個國家政權更迭之後的動蕩後遺症正在顯現,敘利亞、伊朗等國,正處於被美國等西方國家施壓的風口浪尖。而進入大選週期的美國,將比以往其他時候更難相處。世界的和平與發展仍然受到挑戰。

  中國在21世紀第二個10年之初,站上了新的歷史起點,今天的中國已是世界的中國。變幻莫測的國際環境,使中國不可能獨善其身:經濟下行風險增加,通脹壓力加大,如何更好地運籌與其他國家的關係,維護國際與地區的和平,如何更好地兼顧國內、國外兩個大局等考驗,都將接踵而至。當然,中國也面臨著新的歷史機遇。30多年來的改革開放為中國積累了豐富的經驗與資源,中國經濟增長模式正逐步優化。長期以來,中國對內兼顧效率與公平,對外則堅定致力於推進和平發展,與各國建立了相互尊重、平等互利的夥伴關係,有利於化“危”為“機”。相信在新的一年裏,中國必將有更加出色的表現。

  (作者為本報特約評論員、《國際問題研究》主編)

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